新沂市“农村法治三堂”让偏远山村旧貌换新颜

“农民群众当主演，法律政策来宣传，家常里短大家谈，和谐农村美明天……”，新沂市阿户镇练马村农民“法治道德讲堂”的舞台上，村民小王正声情并茂地说着她的法治快板书，台下观众报以阵阵热烈掌声和喝彩声，一片平安和谐的景象。原来的阿湖镇练马村，地处偏远、情况复杂，是全镇有名的“经济落后村、矛盾多发村”，为帮助练马村摘掉这个“旧帽子”，镇党委、政府在推进产业扶贫，提高村集体和群众收入的基础上，与市司法局联合实施了系列以农民为主体的“法治根源转变工程”。

“法治课堂”，我学习我快乐，干群素质“步步高”。通过沟通协调，市司法局与镇党委政府联合在练马村开办“法治课堂”，组织律师、普法志愿者、司法所工作人员利用农闲时间定期到村授课，群众放下锄头进“学堂”当学生，劳作之余跟老师学法律、学礼仪、学文化、学文艺、学技术，长本领、长知识又长见识。通过与授课老师们学习、沟通、交流，群众完全脱离了封建迷信、自我封闭等旧思想的束缚，农村干部群众法律意识、思想境界、精神面貌焕然一新。

“议事会堂”，村里的事情我做主，干群关系“日日新”。农民群众是农村的“主角”，但以往群众对村干部、村两委的意见集中表现在村务财务不公开，在司法局与镇党委政府的指导下，练马村专门设立“议事会堂”，每周六下午固定召开党员群众代表会，把村里要开展的一些工作，以及上级安排的涉农资金安排、五保低保、贫困救济等工作在议事会上和大家公开讨论商议，让党员群众充分参与到村级工作中来，消除以前的隔阂和误解，干群关系逐步和谐。

“调解讲堂”，矛盾纠纷我解决，农村矛盾“渐渐消”。为方便群众办事、咨询、调解纠纷等，把“调解讲堂”搬进了农家小院和田间地头。通过“调解讲堂”公开调解矛盾，达到调解一件、教育一片的效果，同时建立从镇到村、组的层级式调解机制，编织主要领导、包片领导、包村干部、司法所工作人员、村协管员和村综治维稳小组成员等梯式调解网络，重大案件由主要领导带队成立专案组、中级案件由包案领导带队成立办案小组、一般案件由包村领导带队与包村干部和村组干部成立调处小组。坚决做到了大事不出乡，中事不出村，小事不出组。大批积案、难案经过入情入理的工作得到有效化解，全村社会和谐稳定。