新沂市院：开辟新径设立“周末辅导站”多措并举矫正问题青少年

        2013年以来，新沂市检察院为更好地教育、感化和挽救涉罪未成年人，引导他们及早返回正常的人生轨道，在充分考虑未成年人生理特点和性格特征的基础上，立足当地实际情况，专门开设“周末辅导站”，集中组织该院未予批捕、附条件不起诉或变更羁押强制措施的涉罪未成年人，通过开办心理沙龙、法制讲座、军营教育，观看法制宣传短片、法制微电影等方式，多角度地矫正他们自身存在的不良行为，鼓励他们以积极阳光的心态迎接未来生活，取得良好成效。

　　一、立足实际、适应需要，科学合理推出

　　一是化解帮教现实性冲突。2013年7月，新沂市院对2010年以来受理的未成年人犯罪案件调研发现，在校学生犯罪的占到总人数的31%，且在校学生犯罪长期存在。如何在不影响正常学习的境遇下帮教涉罪在校学生，成为未检工作亟待解决的难题。着眼于保护在校学生为重点的办案理念，将法律援助、品格重建、帮教考验等设立在周末，更好地从生活、学习、交往等各个方面对涉罪未成年人的心理状况、生活习惯和价值取向进行全面矫正帮教，成为检察机关温情司法的必要途径。

　　二是确保公益常态化介入。对涉罪未成年人开展教育、挽救，特别体现在心理疏导、个案评估等方面，迫切需要社会专业人士的介入。而热衷公益的专业人士平时坚守在工作岗位，难以集中心思或合理配置时间协助检察机关开展帮教工作，为此，新沂市院以关爱、帮教、保护未成年人合法权益为宗旨，以寻求常态化帮教为目的，感召检察院青年干警、资深心理咨询师、高级教师等组成志愿者队伍，建立周末长效联系机制，定期组织志愿者、检察官与矫正对象共同开展活动，有深度地运行“周末辅导站”。

　　三是实现资源集约型利用。相比较于逐一结对帮教的工作量，集中帮教将同样的资源面向所有对象，更加凸显绩效强的优势。集体中普遍存在的竞争意识，也有助于帮教对象互相提高，而且个别亲情缺失、心理缺疏、安全缺护的涉罪未成年人更能在集体帮教中提升自我。通过设立周末辅导站，对帮教对象进行集中法制学习、思想交流，跟踪被帮教对象的行为状况，动态掌握个人心理变化，适时修定帮教措施，从根本上对导致涉罪未成年人失足的心理诱因和生活诱因进行全面纠正，确保每一名被帮教对象实现人生蜕变。

　　二、规范运作、专业促进，活动持续开展

　　一是建设场所完善制度。在未成年人检察办案区，专门开辟了一个集阅读刊物、观影授课、沙盘疗法、互动交流等为一体的多功能辅导站，提供教育矫治所必需的场所。同时完善管理制度，由专人负责组织，实行集中辅导为主、个案跟踪为辅的运作机制，并强调重复教育的重要性，实现了对涉罪未成年人服务、帮教、管理的无缝对接。经过近三年的实践证明，该举措对涉罪未成年人的矫治帮教具有明显的推进作用，收到了良好成效，且机制与做法均可操作、可复制，对其他地区、单位具有较大的借鉴意义和应用价值。

　　二是专业辅导突出公益。未成年人检察自身具有独特的工作性质和人文环境，每位未检干警都拥有一份甘于奉献的情感，乐于牺牲自己的休息时间，投入到帮教工作去，而且周末辅导系按月或季度为单位开展，在干警精力可支配范围之内。同时，参与的志愿者均具备一定的专业知识和文化素养，态度积极、隐私保护和社会公益意识强，能够确保志愿队伍的稳定性。专业化的帮教团队更好地发挥了工作实践经验，在加强与帮教对象感情交流、心灵沟通的基础上，进一步在行为上引导、在道德上辅导、在法律上教导、在心理上指导，从而成功矫治每一名涉罪未成年人。

　　三是帮教对象逐年减少。近年来，新沂市院坚持教育矫治和预防犯罪并重，积极搭建社会平台，联合多部门开展预防青少年犯罪的系列活动，卓有成效。该院受理未成年人犯罪案件的数量逐年递减，未成年人犯罪率从2010年的6.2%下降到2015年的2.7%，每年度涉罪未成年人基本控制在40名以下。涉罪未成年人大幅度减少，帮教工作量相应减轻，未检干警更能很好地掌握每个人的实际情况，做到对症下药，确保每次帮教都在合理方案下进行、每位帮教对象都能在最短时间内取得最佳矫治效果，也为“周末辅导站”的高效运行提供持续原动力。  　　三、多措并举、形式丰富，辅导彰显成效

　　一是法制传授滋润求知心扉。周末集中组织被不予批捕、附条件不起诉、变更强制措施的涉罪未成年人，带领他们参观青少年法制教育基地，体会法制文化的力量；听取不同题材的法制讲座，交流心得体会；将观看法制微电影、法制短片与观后影评讲座有效结合起来，让被帮教对象在感同身受中提升法治意识。自2013年8月辅导站开办以来，共有81名涉罪未成年人接受多方面的集中辅导或个案跟踪帮教，汇报观后感、悔过书共129份，13名被附条件不起诉的涉罪未成年人全部考验合格，其他被采取非监禁措施的涉罪未成年人也均取得良好矫正效果。

　　二是心理沙龙激发自强心志。辅导站配置心理支持设施，聘请当地资深心理咨询师开展专业心理帮教。采取情绪调适、心理疏导、压力管理、拓展训练、知识讲座、互动游戏、案例剖析等方式，举办系列自由活泼、参与性强的心理沙龙，在活动中切实掌握每一位涉罪未成年人的心理发展状况，提高他们心理矫正的主动性和激发他们改过自新的积极性，将谈心、疏导、学法、考察等融为一体，疏通涉罪未成年人再社会化的障碍，搭建起重新融入社会的希望桥。对心理转变慢、存在心理障碍的人员，则进行后续跟踪帮扶，直至彻底恢复正常心态。

　　三是军营教育匡正迷途心灵。为让涉罪未成年人得到特色化的行为矫正和品格重建，新沂市院在驻新某部建立了“未成年人军营教育基地”，利用部队周末休息时间，组织涉罪未成年人进驻接受短期教育。军营辅导员通过感受历史、整理内务、学习模范、领悟精神、聆听故事、唱响军歌、规范队列等方式，让涉罪未成年人全方位地接受绿色军营的特殊帮教，从而帮助他们磨练意志、矫正行为、疏导心理、重建品格，形成尊重法律和社会主流价值的正确态度，及早回归社会。军营教育作为“周末辅导站”的实践载体之一，已有27名涉罪未成年人参加体验，均顺利完成品格重塑和行为矫正，开始崭新生活。