新年，这些新政你应该知道

 图为母婴店店员在整理刚到的奶粉。秦洁摄

新年伊始，多项关乎民生的改革起航，它们承载着每一位市民的希望和幸福。昨天记者采访我市相关部门，了解新规对市民的影响。

全面二孩政策落地

【新政】2016年1月1日起，“全面二孩”政策正式实施。

【解读】“我家第一个宝宝一周岁，不准备生二胎了，现在还能办理独生子女证吗？”昨天，市民朱女士向市卫生计生委咨询，得到了肯定答复：仍可以办理。

记者从市卫生计生委获悉，有关《独生子女父母光荣证》的问题按照“老人老办法，新人新办法”，2016年1月1日前出生的独生子女父母，在“全面两孩”政策实施后，仍可以办理《独生子女父母光荣证》，获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，可继续享受原独生子女父母奖励政策。2016年1月1日以后生育一个孩子的夫妻，不再办理《独生子女父母光荣证》。

“全面两孩”政策实施后，国家提倡一对夫妻生育两个子女，符合政策规定的夫妻，生育第二个孩子不再需要经审批程序，二孩生育制度由审批制改为登记备案制。夫妻凭身份证、结婚证以及婚育情况承诺证件，到一方户口所在地或居住地镇（街道、园区、办事处）卫生计生部门进行登记，免费领取生育服务证就可以生育了。

房贷本月起享降息福利

【新政】2015年，央行连续降息5次。按照目前多数银行的规定，原有的老房贷，从今年起执行新的房贷利率。

【解读】经过去年五次降息，房贷基准利率从去年初的6.15%一路下调至目前的4.9%，目前的房贷利率也是近20年来最低水平。记者咨询我市多家银行发现，目前多数银行的房贷合同都规定以次年调整为主。所以，去年经历了多达5次降息后，大部分老房贷客户的贷款利率并没有马上调整，这部分贷款购房者的房贷利率统一在今年1月1日起下调。

五次降息的减负效应本月起集中兑现。对于房贷族来说，究竟每月能少还多少月供呢？以贷款50万元、30年期、等额本息还款方式，用房贷计算器来算一笔账：按照原来商业贷款6.15%的利率，支付总利息为596610.69元，每月还款金额为3046.14元；本月起，利率可降为4.9%，这样一来，支付利息降至455308.10元，月均还款额为2653.63元。也就是说，每月可少还392.51元。当然，以上只是按贷款基准利率来算的。在实际操作中，多数房贷族可以享受银行打折利率优惠，实际还款额可能各人都有不同。但是相同的是，对老房贷客户来说，本月起房贷还贷压力将大大减轻。

8万名外来人员领“居住证”

【新政】《居住证暂行条例》于今年1月1日起实施，我国彻底告别“暂住证”时代。条例明确，居住证持有人，在居住地依法享受包括义务教育、就业等六大基本公共服务。另外，还可享受办理出入境证件等七项便利。

【解读】记者从市公安局治安大队了解到，2013年11月，江苏省政府办公厅就已经下发《江苏省流动人口居住管理办法(试行)》的通知，年满16周岁，因务工、经商等拟在居住地居住6个月以上的流动人口，应当申领居住证。2014年年底，我市开始对外来人员发放居住证，居住证全面取代暂住证，且一人一证。目前，我市暂住人口9万多人，已经有近8万人申领了居住证。持有居住证的外来人员在居住登记、劳动就业、子女上学、公共卫生、住房租购、社会保障等方面享受靖江市民待遇。

826名重残人员有护理补贴

【新政】国务院2015年9月印发《关于全面建立困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴制度的意见》，决定自2016年1月1日起，在全国实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

【解读】记者从市残联了解到，我市重度残疾人共有3000余名，2010年我市出台的《对生活不能自理残疾人发放护理补贴的暂行办法》明确，凡年龄在16周岁至60周岁，具有我市常住户籍，持有《残疾人证》的一级肢体和盲视力重度残疾人以及一、二级智力、精神重度残疾人，生活明显不能自理等，确需他人长期照料的困难家庭残疾人，由政府为他们负担部分托养费用和护理服务费用。2015年，我市符合护理补贴领取条件的残疾人共计826人，将发放补贴资金84万余元。记者了解到，我市全面落实残疾人补助政策，对重残无固定收入、一户多残、以老养残等残疾人进行补助。

买进口奶粉便宜了

【新政】国家财政部从2016年1月1日起调整我国进出口关税，降低以往进口关税税率相对较高、进口需求弹性较大的商品，婴儿奶粉、箱包、服装、围巾等商品均在降税范围。

【解读】记者走访市场发现，我市进口奶粉价格暂时未有调整。记者在人民公园旁一家孕婴用品店内看到，店内有来自荷兰、新西兰、德国等国的数十个品牌的进口奶粉，部分奶粉正在进行促销。工作人员介绍，这些都是常规的促销活动，新进奶粉价格未有明显变动。我市一家超市食品部经理介绍，一个月前，进口奶粉价格约有6%左右的下降，但关税下调后，价格暂未波动。

电子发票可报销入账

【新政】从2016年1月起，使用增值税电子发票系统开具增值税电子普通发票，电子发票可以打印版式文件，法律效力、基本用途等与纸质发票相同。

【解读】今后，企业可以凭电子发票进行报销入账、财务核算。市国税局税政科工作人员介绍，使用增值税电子普通发票(简称电子发票)能降低纳税人经营成本、方便消费者保存使用发票。

工作人员介绍，电子发票将直接打破空间、时间障碍，对电商企业可大幅降低开票成本。对消费者来说，使用电子发票后，不但解决了纸质发票查询和保存不便的缺陷，同时也能减少收到假发票的风险；对于税务部门而言，可以更好地规范管理和数据应用，及时对纳税人开票数据进行查询、统计。目前，市国税局已经完成相关系统对接技术改造。

车主可自主选择维修点

【新政】《机动车维修管理规定》于1月1日起正式实施。托修方有权自主选择维修经营者进行维修。除汽车生产厂家履行缺陷汽车产品召回、汽车质量“三包”责任外，任何单位和个人不得强制或者变相强制指定维修经营者。《新规》对于配件方面的使用也给出了新要求，消费者可以自主选择原厂件或者是同质件修机动车。

【解读】《新规》中明确规定，强制指定4S店维修、维修只能换原厂配件等要求都被视为违规。这意味着，车主不仅可以绕开厂家和4S店，自由选择修车的地点，还可以购买质量差不多的非“原厂原配”配件进行维修更换，4S店或厂家不能以此为借口拒绝给车辆质保。

市民刘先生说，之前去4S店维保规定要使用原厂配件，价格比外面的配件高不少，通常情况下，汽车在汽修店维修保养会比在4S店价格低，新规出来后，养车成本将会降低。