以发展新理念引领统计新实践——二论认真贯彻落实全市统计工作务虚会精神

理念是行动的先导、实践的指南。一个城市、一个系统的发展蓝图，总会在历史的重要时刻显示出重大意义。规划这一蓝图，需要正确的理念指导；实践这一蓝图，需要正确的理念指引。

即将跨入“十三五”的南京统计，面临一个关键时间节点。十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，就是我们建立现代统计体系，服务建设“强富美高”新南京的 “思想指南”，是我们行使统计信息咨询监督职能的“现实航标”。

创新，针对的是发展动力问题。坚持创新发展，必须把创新作为一切发展的基点，让创新贯穿南京统计事业发展的全过程、各方面，让创新在全市统计系统蔚然成风。要主动顺应统计工作发展的基本趋势，准确把握统计特征和时代要求，通过理念创新、制度创新、手段创新、方法创新，正确处理好统计规定动作和自选动作的关系，正确处理好宏观把握与微观剖析的关系，正确处理好横向比较与纵向比较的关系，让新技术、新思维、新方法融入统计，让统计事业发展的新动力更加充沛。

协调，针对的是发展不全面不平衡问题。坚持协调发展，关键是要坚持两点论和重点论相统一、辩证思维和战略思维相统一，既突出重点，又统筹兼顾。要强化“底线思维”和“补齐短板”，突出统计规范化建设重点难点。协调提升统计数据质量与强化基层基础建设的关系；协调强化政府统计能力与提升部门统计水平的关系；协调强化统计目标管理与提升干部队伍素质的关系；协调提升统计业务能力与强化思想政治教育的关系；不断增强统计发展的整体效能和协调性。

绿色，针对的是人与自然和谐问题。坚持绿色发展，建立健全生态文明综合考评体系，强化资源消耗，建立健全生态文明综合考评体系，强化资源消耗、环境损害、生态效益等指标监测；加强人才培养、改进培训方式，加强统计培训的针对性和有效性，实现人力资源的可持续发展；提高统计资源的利用效率，加大对现有统计资料的开发应用，加大对大数据的挖掘，加大对部门统计资料的使用，精简不必要的统计报表，提高统计调查的有效性。

开放，针对的是发展内外联动问题。坚持开放发展，必须顺时应势，不断扩大开放，不仅仅要体现在统计生产方式上，更要体现在统计组织方式、统计服务方式等方面。要推进统计调查对象的全覆盖，包括所有市场主体、社会组织和公民个人；要积极适应大众创业、万众创新的新格局，加强新兴产业、新型业态、新的商业模式的统计监测，全面、准确、及时反映新常态下经济社会发展情况；要推进统计谋篇布局面向全社会，加强政府统计、部门统计和民间统计的沟通协调，进而加快形成深度融合的互利合作新格局。

共享，针对的是社会公平正义问题。坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要把更多的财力、物力、精力向统计基层倾斜，向补足统计事业短板聚焦，特别是要解决社区事多人才、农村基础薄弱的问题，要解决综合统计工作与部门统计工作资料不共享的问题，要解决统计调查对象提供调查资料与获得统计信息不对称的问题，要解决统计工作任务繁重与统计技术手段落后的问题，要加强统计信息公开力度，为人民群众参与管理国家事务提供统计资料，这样才能使统计事业参与者在共建共享中有更多获得感，让共享成为“十三五”期间统计事业最厚重的底色、最温暖的主题。

践行“五大发展理念”，既是统计事业自身的优势所在，更是南京统计发展的内在要求和责任使命。谋划“十三五”发展，要深刻领会“五大发展理念”的精髓所在，贯彻落实到统计事业发展的生动实践中，坚持把“创新”作为发展的基点，用“协调”把握发展的节奏，让“绿色”成为发展的底色，以“开放”构筑发展的格局，把“共享”作为发展的目标，努力开辟南京统计事业发展的新境界，交出无愧于时代、无愧于人民的答卷。