“你站在桥上看风景,看风景的人在楼上看你。”正在召开的中国两会是世界观察中国的一面镜子,而后者观察两会的视角,又为中国反观自身提供了另一种纬度。可以说,新一轮改革推进的过程,就是中国与国际社会不断“对表”的过程,双方在这一进程中持续磨合,探索寻求利益“最大公约数”,以期实现共赢。
毋庸讳言的是,在中国近年来致力于构建更公平透明市场环境的一系列改革中,很多在华外企担忧其既得利益受损。在此心态下,是否有利于外企利益,成为一些外媒评价中国改革开放的重要标准。这一逻辑体现在此次两会上,便是清理地方税收优惠乱象、反垄断执法乃至于网络规范等改革举措都成为外媒提问报道的“靶心”,有外媒甚至据此质疑中国政府开放决心。
“改革不是请客吃饭。”进入新阶段,中国的改革更加具有牵动全局的特征。在此形势下,任何不合理的利益机构和利益群体都将成为改革的对象,曾“傲娇”一时的央企如是,一些在改革初期得享“超国民待遇”的在华外企亦莫能外。在或大或小的心理落差下,后者的抱怨可以想见,但这显然不能成为阻碍中国改革前行的理由。
在中国总理李克强日前向全国人大做的政府工作报告中,用一整个章节的内容对“将改革推向纵深”予以部署。这是因为,中国政府深刻意识到,“改革开放是推动发展的制胜法宝”。过去两年的经验证明,改革不仅有利于中国经济的稳定,其对公平竞争市场秩序的重构及对一度被压抑的社会潜力的发掘,将为中国经济的中长期发展提供充足燃料。
“开放也是改革。”今年的政府工作报告如是表述。本届政府履职以来,秉持“开放倒逼改革”的思路,力图通过加快构建开放型经济新体制,将国内改革引向纵深。从国际上看,中国立足于统筹“两个市场”、提升国际产业链地位、化解国内产能过剩压力等愿望迫切。从这个角度上看,对中国开放决心抱持怀疑态度的论断,同样经不起推敲。
“必须实施新一轮高水平对外开放,加快构建开放型经济新体制,以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。”政府工作报告中如是论述。报告对于推进外贸转型升级、更加积极有效利用外资、构建全方位对外开放新格局等方面作出了明确部署。本届政府深入推进改革开放的决心之坚,可见一斑。
中国有句成语叫“叶公好龙”,将其置于当前改革的语境下亦可适用——谈及改革,人人叫好,一旦改到自己头上,便不干了。这又何尝不是个别在华外企的矛盾心态——一边抱怨中国改革步子迟缓竞争不公平,一边又护着自己昔日的“一亩三分地”不让别人染指。有些外企还动辄以“撤资”相要挟,可谓“任性”。
遗憾的是,上述“任性”之举显然低估了中国新一轮改革开放的决心。面对一些舆论鼓吹的“撤资潮”,中国政府平常心予以回应,重申“尊重跨国公司全球战略调整”,而来自联合国等国际权威机构的相关调查亦显示,中国仍是且仍将是外商投资的首选地。与此同时,包括高铁、核电等“中国制造”更加自信地“走出去”,得到了包括欧美发达国家在内的国际社会的欢迎。在自贸区战略的稳步推进下,中国的“自贸区领土”迅速扩大……中国新时期的全面对外开放,已成为关乎世界经济复苏的一个关键因子,这一点,没有人能够否认。
“改革不能闭门造车。”中国国家主席习近平如是强调。而作为新时期改革命题下的开放,亦是如此。在本次两会上记者观察到,对于外媒记者诸多不失尖锐提问,中国官员更加自信从容地予以回应。这彰显了中国的自信,亦向世界释放出了一个明确信号——在开放的过程中,中国有与世界接轨的充分意愿与决心,中国“愿做互利共赢发展理念的践行者、全球经济体系的建设者、经济全球化的推动者”。
“一花独放不是春。”可以预期,在本轮改革开放的纵深推进下,中国发展的蛋糕必然进一步被做大,中国作为全球经济“稳定器”的角色将持续发挥,这是世界的福音。而在新一轮开放的过程中,国际社会亦须在涉及关键领域的改革中多予中国一份理解和支持。唯其如此,中国的改革事业才能更顺利得以推进,而国际社会,亦能在“新常态”下更多分享中国改革红利。