拥抱机遇， 撬动新一轮发展——访徐州市委书记曹新平

　　马上就办真抓实干

　　融入一带一路建设大格局高端访谈

　　中国江苏网5月25日讯 “我们把主动参与、积极融入‘一带一路’国家战略作为撬动徐州新一轮发展的战略支点，坚持东进西出、双向开放，倾力强化交通枢纽优势，倾心推进企业和品牌走向世界，倾情营造一个国际化的开放环境，努力建设大城市、推动大开放、实现大发展。”徐州市委书记曹新平在谈到对接“一带一路”国家战略将撬动徐州新一轮发展时，信心满满。

　　曹新平认为，“五省通衢”的徐州是全国重要综合交通枢纽和淮海经济区中心城市，自古就是丝绸之路的重要门户。国家“一带一路”战略规划中将徐州确定为新亚欧大陆桥经济走廊重要节点城市，这是继振兴徐州老工业基地之后，徐州迎来的又一历史性机遇。徐州将主动出击，咬定目标，全力拥抱这个机遇。

　　立体优化五通汇流，淋漓尽致发挥交通枢纽优势

　　曹新平认为，从世界范围看，距离海洋二三百公里的经济发达城市，大都是港口城市产业一体化的典范。徐州也具备了这样的发展条件，因此一定要牢牢抓住“一带一路”建设的重大历史机遇，统筹抓好政策规划、基础设施、产业合作、人文交流、体制机制“五个对接”，扎实推进“东进西出、双向开放”战略布局，将大有可为。

　　“东进”就要强力推进徐连一体化发展，以大城市对接大港口，主动融入21世纪海上丝绸之路，打通新的海上开放通道；“西出”就是深度发掘与陆桥沿线国家和地区的合作潜力，大力拓展新兴市场，全面接轨丝绸之路经济带，打开对内对外双向开放的新天地，在“一带一路”战略格局中发挥应有作用。特别是能动地强化全国综合交通枢纽的固有优势，全力优化“铁路、公路、水路、航空、管道”五通汇流的现代立体交通体系，把交通枢纽优势发挥到淋漓尽致。

　　谈到现代立体交通体系，曹新平如数家珍。徐州距离连云港大港口200公里，徐州内河大港吞吐量1.4亿吨，推进徐连运河规划建设，打造海河联运的新航道。

　　高铁方面，集中力量推进郑徐、徐宿淮盐、徐连三条高铁建设，横向贯通东陇海高速铁路干线，纵向加强陆桥沿线与京沪、京九、沿海高铁的快速连接，尽快形成快速通达全国的高铁枢纽。

　　公路方面，抓紧实施徐明高速、京沪高速新沂段拓宽、310国道升级改造等项目，积极推进徐州外环路和徐沛、徐淮、徐萧等快速通道建设，构建“三纵二横二联”高速公路网络。

　　徐州观音机场客源丰富，目前开通4条国际航线，未来几年内将开通10条国际航线。正在实施的观音机场二期改扩建工程，将与连云港新机场联动发展，成为面向“一带一路”的国际性航空港。

　　此外，鲁宁地下输油管线纵贯徐州市区，国家连接中西部地区的油气管道建设项目，也将推动徐州能源需求的“外地化”，优化徐州能源生产消费结构。

　　倾力提升徐州创造，推动企业和产品走向世界

　　翻开最新出版的《中国城市竞争力报告蓝皮书》，全国294个城市综合经济竞争力排名，徐州居36位。2014年徐州完成地区生产总值4900亿元，公共财政预算收入472.3亿元，居全省第五位。

　　曹新平表示，徐州作为中国工程机械之都和老工业基地城市，七个千亿产业特色鲜明。推动更多徐州企业和产品“走出去”，与新亚欧大陆桥经济走廊沿线地区深入产业投资协作，不断创造新的商机。

　　曹新平尤其看重的是，淮海经济区有20个地级市，1.2亿人口，徐州有18万在校大学生和研究生。徐州要坚持不懈推进“四招四引”，加快推动各类优质开放平台升级提质，更高水平建设徐州经济技术开发区、徐州高新区、矿大国家大学科技园等“国字号”园区，用优惠政策招鸾引凤，激发年轻人的创新创业潜能；要以建设淮海经济区产业、交通、商贸物流、教育、医疗、文化、金融、旅游等“八大中心”为目标，突出抓好中心商圈、高铁生态商务区等重点园区建设，增强徐州商圈的辐射影响力。加快建设综合保税区、保税物流中心，打造完善的科技创新、投融资、创业、人才等公共服务体系，加快形成中心城市带动区域协调发展的新格局。

　　此外，传统能源企业参与中西部开发，助推企业接续发展、转型升级。鼓励支持徐矿、华润电力等到新疆、陕甘、内蒙古等地布局煤炭、电力项目，积极参与新亚欧大陆桥经济走廊沿线国家煤炭、天然气等能源开发，建设一批能源合作基地，形成稳定持续的能源供应渠道。

　　优化城市综合功能，营造适应国际化发展的开放环境

　　对于如何用好战略机遇，曹新平认为，大机遇尤需好的环境涵养。这些年来，徐州下大力气优化城市综合营商环境，形成了“一城青山半城湖”的生态宜居环境、“百姓办事零障碍”的效能型政务环境、“楚韵汉风、南秀北雄”的特色文化环境。坚持不懈地推进经济硬实力与环境软实力同步提升，营造适应国际化发展的开放环境。

　　为此，徐州要做到四个持续优化。一是持续优化人文环境。精心打造“舞动汉风”文化品牌，组织开展“丝绸之路”国际(徐州)武术邀请赛等活动，高水平建设淮海文博园、回龙窝历史文化街区等文化产业集聚区，不断提高徐州文化影响力，力争到2020年与沿线国家缔结友城达到10对。二是持续优化政务环境。深化拓展百姓办事“零障碍”工程，让企业和群众办事不跑腿、不折腾、不找人，打造全国一流的办事环境。三是持续优化生态环境。精心打造云龙湖、吕梁山、潘安湖、微山湖等重点生态片区，科学布局医疗、教育、养老、社会保障等功能性项目，让城市更加靓丽宜居。四是持续优化法治环境。引导各级干部习惯在监督的环境下工作、习惯在法治的轨道上用权，带动全社会学法尊法守法用法，为扩大对内对外开放、推动经济社会持续健康发展提供坚实的法治保障。

　　本报记者刘 刚王 岩本报通讯员李晓雷