斜桥镇六助村“三资”工作做得敞亮

阳春三月，斜桥镇六助村的380多亩农田，土地流转合约到期，安徽籍种粮大户谢玉成想要续签一年合同。按规定，这样的合同需村民同意。于是，六助村两委立即召开村民代表大会讨论此事。

380亩土地，涉及200多户约400人，如何让群众都放心流转？村党总支书记徐炳和说，六助村有“一十百”“三资”管理模式：这种方式是将一个村“化整为零”，以相对集中农户中的十户为一小单元，直接自主推选一名公认的户主为“十户代表”，以一百户为一个责任区，在十户代表中民主推荐一名群众威信高、致富能力强、办事公道的村民为“百户代表”。就以此次土地流转为例，“十户代表”把村民们反映强烈的“提高流转费”“加强监管”等热点问题，反映给“百户代表”。“百户代表”代表全体村民跟村两委、种粮大户开商讨会，最终同意将土地续签给谢玉成。

在此过程中，村里会将每一步商讨结果在村务公开栏公开。此外，在资金管理上，村里财务收支都要通过村委会主任、村支书、村务监督委员会“三审”后，由村委托镇里代理会计人员审核记账，而后上报镇经管站审查、录入，还要经过镇纪委、“三资”（资金、资产、资源）监管委员会等监管，并在村务公开栏公开，接受村民监督。申报、审核、施工，每一笔资金的投入，都要通过村民代表大会讨论决定。确保所有村民全程参与其中，全程监督“三资”事务。

多年来，六助村的“三资”使用都是在这样的监管下运行的。六助村地处我市沿江开发的最前沿，下辖32个村民小组和一个农场。自2004年以来，随着沿江开发的深入推进，六助村大量土地被征用，村域范围内陆续建起国信电厂、万林木业、扬子江港务等大型企业。每一次拆迁安置涉及数百位村民的切身利益以及一大批资金、资产、资源的合理分配，村两委班子“亚历山大”。

“要让村民放心，最彻底的方法就是让大家全程参与、全程做主、全程监督。”徐炳和告诉记者，从2014年起，六助村号召村民自己选出自己的“代言人”，对“三资”进行民主决策、民主管理、民主监督，取得良好效果。近两年来，村里接待费实现零开支，所有村级收入和支出全部非现金结算，村民上访率逐年下降。

“三资”规范运行，村集体经济不仅能良性循环，还能实现保值增值、还权赋能。2015年以来，村里先后进行清产核资和固定资产盘点，在村务监督委员会和“一十百”代表的监督下，将村内闲置房屋进行出租，每年创收15万元。2017年，村里拿出20余万元，整治了六助村七组、九组等地的6条黑臭河道。“我以前也当过组长，那时候大事小事都是村干部说了算。”六助村八组村民朱金根说，现在所有家底一目了然，村里哪怕用一分钱、一厘地，大伙儿都知道，村民们心里很敞亮。