文明祭扫“气清景明” 生态殡葬渐入人心

      人间三月芳菲始，又到一年清明时。全省4000万人正历经一次短途迁徙，为的是祭奠先人、先贤和先烈。

      为了能让无数个这样的清明都能“气清景明”，江苏率先推行生态殡葬、惠民殡葬和文明祭祀等一系列殡葬改革举措，让群众得实惠、环境得保护、资源得节约。连续多年来，省民政厅均在清明前夕邀请中央及省级媒体走近殡葬礼仪场所，零距离观察我省殡葬改革，为弘扬绿色殡葬，倡导节俭治丧营造良好社会舆论氛围。

      生态殡葬，推动节地节俭办丧成“新习俗”

      积极推行生态节地葬，是为了能给后代留下绿水青山，更是为美好江苏的建设节约土地、保护环境。近几年，江苏殡葬事业一直保持良好的发展势头，丧葬方式改革得到持续推进，生态殡葬取得很大进展。首先是火化率，近年来基本保持在100%。各地还普遍推行骨灰存放、树葬、花坛葬、深埋等多种节地生态葬法，引导骨灰由“入土”向“入室”、“上墙”转变。无锡、常州、苏州、南通等地骨灰堂乡镇拥有率已达到100%，南京、无锡、常州、苏州、南通等地积极组织骨灰撒海、撒江，参与人数逐年增加，生态殡葬的意识渐入人心，节地节俭成为一些家庭办丧的“新习俗”。

      今年，我省将推广在市区、街道、乡镇增设集中办丧点或依托城乡社区综合服务中心搭建服务平台的方法，方便并规范群众集中治丧和开展祭扫活动。各地将积极发展节地生态葬式，重点发展城乡公益性骨灰堂，普遍推行以骨灰存放为主的节地葬式。

      惠民殡葬，让人生终点更有尊严

      殡葬改革，政府最需要做的就是保基本。惠民殡葬符合国家保障和改善民生的决策，是破解当前殡葬改革瓶颈的有效方法之一，也是保障人生终点更有尊严的重要举措。

      去年以来，我省免除基本殡葬服务费用的

      惠民殡葬政策效果显著。全省13个设区市和3个省试点直管县（市）以及各县（市、区）均出台并实施了惠民殡葬政策。苏州、淮安、盐城、扬州、泰州等5个设区市和昆山市的惠民政策覆盖了辖区所有居民，殡葬基本服务保障体系初步建立。

      惠民殡葬不仅让群众直接得实惠，政府还通过将惠民殡葬资金拨付服务单位并严格监督管理，促使殡葬服务价格虚高现象得到有效控制。

      今后一段时期，各地民政部门将继续按照保基本、广覆盖、多层次、可持续的原则，加快完善本地区惠民殡葬政策，明确公共财政投入渠道，尽快出台并实施覆盖所有城乡居民和非户籍常住人口的适度普惠型殡葬政策；并适时提高惠民标准，建立与其它社会保障制度相衔接、与当地经济社会发展相协调的标准调整机制。

      引导生态葬，更需要改革激励引导机制，比如出台并实行生态葬鼓励和节地葬补助、参加集中文明出殡补贴政策，并纳入惠民殡葬范围，对群众自觉到集中文明出殡点办丧的给予一定经济补贴；对把骨灰存放在公益性骨灰堂、花坛葬等少占地方式予以免除费用或给予补助，对树葬、江海葬等不占地方式给予一定经济鼓励。目前，省内已有部分地区将生态节地葬纳入惠民殡葬政策范围，提高了群众自觉参加殡葬改革积极性。在南京，自愿采取生态葬的家庭每户就可获得1000元的奖励。

      文明祭奠，为环境美贡献一份力量

      只要真心缅怀，哪里都可祭奠。在民政部门多年持续倡导下，我省各地群众自觉实行文明节俭办丧，逐步成为主流。无锡、徐州、苏州等地建立了党委统一领导的殡葬改革领导小组，强化了殡葬改革工作指导、政策出台和日常监管。徐州、南通等地出台集中文明出殡鼓励措施，南通市区集中文明守灵活动开展已达到出殡总数的60%以上，不仅较好解决了殡葬扰民问题，也为浓厚殡葬改革氛围创造了条件。

      各地还尝试开展各种新式的纪念方式，比如社区集体公祭，诗歌朗诵会、网络祭祀、手机扫二维码祭祀等，让人们与逝去的亲人作平静的“对话”。这样的清新之作，表现出现代生命礼仪，也让现代殡葬祭祀方式逐步为大众所接受，为年轻一代所欢迎。

      2008年以来我省每年清明节约4000万人次参加祭扫活动，基本做到安全、文明、有序。南京市连续5年推行社区和生态葬公祭、苏州市连续7年开展树葬活动，较好推动了生态殡葬方式普及。

      南京等地还相继出台了地方性殡葬管理法规或政府规章，殡葬管理政策措施逐步完善。徐州、苏州等地把殡葬改革纳入政府工作目标考核，纳入新农村建设规划和文明城市创建考评体系，形成了齐抓共管、整体推进的工作格局。如今，绿色殡葬、生态殡葬、文明殡葬的理念正逐步深入人心，殡葬改革的步伐更稳更坚实。