常州市审计局首次审计文明办主任并全面聚焦“美德基金会”

　　8月份，常州市审计局首次启动对常州市文明办主任的离任经济责任审计，审计对文明办所属社会公益性组织常州市美德基金会的运行和财务管理情况予以关注：主要审计了基金会对捐款的募集、管理和使用是否合规，有无损害基金会利益的情况，从审计角度进行评价并提出建议，促进基金会的良性运转。
      ——关注决策运行。对照国家公益事业捐赠法、《基金会管理条例》审查美德基金会出台的基金管理办法、章程、财务管理制度等内部控制制度是否健全、恰当，基金会对慈善资金的募捐、管理、使用是否做到有据可循；慈善救助项目、慈善活动等决策有无相符的决策机制并得到有效执行。
      ——关注善款管理。审计发现，美德基金会的筹资规模已超千万元，审计重点了关注善款的收支情况，了解募集资金的变化趋势及募捐的形式是否合法、长效，并通过翻阅基金会的账目、票据凭证，审查善款账目处理的合规性、及时性，善款的管理及具体的支出规模、用途等规范程度，有无做到加强预决算管理、严格控制成本开支，如是否做到了工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%的规定。此外，审计还关注了基金会对于慈善资产的保值增值管理是否合法、有效、安全，资产管理决策和手续是否恰当。
      ——关注慈善绩效。善款使用所能创造的经济效益和社会效益是善款的意义所在是审计关注的重点。关注美德基金会的社会影响力，及善款使用在推动慈善事业发展，创建和谐社会方面的作用；关注基金会成立以来举办的“一袋牛奶的暴走”、“分享爱的感动•汇聚爱的力量”美德之夜等公益活动的开支、募捐及社会反响等情况。
      ——关注监督公开。关注基金会是否根据资金的规模、复杂程度等选择了合适的、有相应资质，能保证客观、独立性的会计师事务所对基金会的账目进行恰当的审计；对基金会应向社会公开的财务情况、运行情况等进行了及时、充分的公布，主要查看了“常州市美德基金会”官方网站上的信息公开情况。
      通过审计，审计人员对美德基金会内控制度的完善、细化，募捐形式的创新及善款使用更大的效益化提出了审计建议，文明办相关负责人采纳审计建议并迅即出台规范创新管理细则，以推动常州市道德建设的深入发展。（甘青都）