如皋市优化整合纪检监察与审计资源加强村级资金监管成效显著

　　2013－2015年1月，如皋市纪检监察和审计系统联合强化村级资金监督执纪，共移送案件线索85条，督促整改问题79个，查出违纪违规资金375万元，挽回经济损失551万元，立案查处64人。
　　为切实加强对村级财政资金的监督力度，确保政府监管无死角，有效发现和预防“小官巨贪”和“苍蝇式腐败”等问题的发生，如皋市纪检监察和审计机关联合探索出一套行之有效的监督模式，取得了显著成效。
　　一是加大人员的交叉任职和调用力度，优化配置人力资源。纪检监督部门定期选派年轻干部到审计机关担任班子成员，优先从审计机关内部提拔优秀审计干部担任纪检组长，二年来，市纪委先后有2名同志到审计局任副局长，审计局2名同志先后任纪检组长。此举不仅使纪检部门审计工作中获得了线索来源，提高了办案的质量和效率，而且使审计人员查处经济案件的能力和技巧得到了较大帮助。
　　二是审计机关借助纪检监察系统驻各镇（区、街道）的工作室获取的监察和举报信息，有针对性地对村级重大工程、重大决策、重要事项进行延伸审计。审计机关加强对工作室纪检人员的审计业务辅导，必要性派出审计人员予以实际协助，增强了纪检工作室查办经济案件的能力。近二年来，该市纪检工作室共参与监督政府性投资工程建设155项，涉及金额14.5亿元，参加重大事项决策160次，列席镇、村两级重要会议132次，提出意见建议279条，被采纳198条，审计监督的前移作用得以体现。
　　三是重点整合镇级资源，加强对村级资金监督。该市纪检监察部门和审计机关加强对乡镇一线财务人员特别是驻镇审计工作室和内审人员的培训，每年由纪检工作室和审计机关会商，组成多个审计小组，由乡镇审计助理担任组长，重大项目由审计机关派出主审，负责组织实施，审计组成员主要从各乡镇选调。在全市范围内组织乡镇间的“拉网式”和“推磨式”审计交叉审计，以及对重点项目或领导交办事项的“定点式”审计等方式，把审计监督的触角伸向机关部门的基层站所和村级一线。从而，既有效地堵塞了基层财务及资产管理方面的漏洞，又拓展了村级案件线索来源。近二年来，共开展交叉审计192次，发现案件线索85条，督促整改相关问题79个。（汤元建）