敢争先敢创新 蹚出靖江新路
图为靖江金牌榜属地(部门)工作成绩获奖单位上台领奖。盛义摄
过去的一年,我市各地各部门锐意进取、追求卓越,涌现出在全省乃至全国都有影响的改革创新举措,一批争先创优的单位出现在金牌榜上。
工作创新类上榜项目
创建江阴—靖江高质量跨江融合发展实验区
实施单位:市委办
上榜理由:为“长三角更高质量一体化发展”、为我省“做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章”提供典型示范,目前省发改委正按照省委书记娄勤俭的批示要求研究制订有关实验区政策。新华网、新华日报、人民网等媒体作专题报道。
2018年8月31日,靖江、江阴两市联合举行创建江阴—靖江高质量跨江融合发展实验区研讨会,省政府研究室专题调研组、省有关部门领导和国内知名专家学者汇聚,为两市融合发展、同城化发展把脉问诊、出谋划策。两市站在新时代新起点上,深入落实长江经济带、长三角一体化和扬子江城市群发展战略,深化江阴—靖江两地跨江融合,致力于共同打造高质量跨江融合发展实验区。
在江阴—靖江工业园区发展进入15周年之际,两市由跨江联动走向跨江融合发展,共同打造高质量跨江融合实验区,这在两地发展进程中具有里程碑意义,也为园区在新起点上的发展赋予了新的目标、新的动能、新的活力。(陆程红)
锻造“笃信笃行·驰而不息”的工作品牌, 创新“11158”政务信息工作机制
工作创新类上榜项目
实施单位:市政府办
上榜理由:锻造了“笃信笃行.驰而不息”的工作品牌,创新了“11158”一套工作流程,获得了李克强总理以及江苏省、泰州市和我市领导批示,为领导决策提供了有益充实的调研,节省了财政资金。“126”精准医疗扶贫、公共自行车市场化运营、医养融合发展等信息调研建议落实为制度性设计并得到肯定和推广。
访民情、听民意、解民忧、暖民心,市政府办公室笃信笃行,驰而不息。去年以来,市政府办铆定以办公室政务服务的高质量推动靖江发展高质量的使命担当,在实践中塑造出《政务信息》党建服务品牌,在以文辅政、服务参考路径上探索出了固化、可复制的工作模式。在实践中,市政府办将《政务信息》作为“笃信笃行·驰而不息”党建品牌的主阵地,直接反映基层干部群众一线心声,确保市委市政府的各项决策和工作部署集中民智、体现民意、反映民情,体现人民群众的愿望和要求,得到人民群众的拥护和支持。
着眼于常态化,立足于持久性,市政府在工作中力求将工作模式固化,综合考虑部门职能、科室属性、职能分布、人员素质等因素,统筹制定并完善了政务信息“11158”工作模式。“1”即每周督促各条口报送信息及发送讲话稿、材料1次。“1”即每月联系各单位1遍。“1”即每月核心单位圈走访座谈1次。“5”即每月采编《政务信息》5期。“8”即每月争取泰州以上采用信息8条。
品牌工作开展以来,市政府办全年印发《政务信息》100余期,上报各类信息1000余条,被国家、省、泰州采用信息200余条,为上级领导决策找准参考路径,为党委政府找准民意支点,为本级领导决策部署找准工作抓手。 (贾秋敏)
工作创新类上榜项目
创设“一线思考”讲坛,推动干部担当作为
实施单位:市委办、市委组织部
上榜理由:这是创新思路的擂台,党政“一把手”聚焦问题找短板,聚力创新谋发展,在思想碰撞中激发新理念;这是汇聚智慧的平台,引导更多党员干部提出真知灼见,在共同思考中凝聚新共识;这是推动实践的舞台,“一线思考”成果在一线实践中检验,在狠抓落实中展现新作为。
为加强高素质专业化一把手队伍建设,市委创设“一线思考”讲坛,重点围绕政策如何执行、工作如何推进、问题如何解决,邀请一把手们聚焦问题找短板,聚力创新谋发展,讲思路,议得失,明思路。“一线思考”讲坛突出“策应中心工作”的方向、“解决实际问题”的导向、“创新操作措施”的指向,考量“一把手”的发展战略思维。2018年,“一线思考”讲坛分别围绕党的建设、深化改革、绿色发展、担当作为等四个主题,每季度举办一期讲坛,为各属地各部门的党政“一把手”提供学习交流的平台,由市委书记点评,促使“一把手”们在一线中思考,在一线实践中检验、推广讲坛结果,让党政“一把手”在一线舞台当好主角、担好责任,推动工作落实。 通过抓住“关键少数”,进一步推动党政“一把手”们在一线中思考、在一线中创新,提升全市党政“一把手”的治理能力、围绕中心推动发展的管理水平,持续加强高素质专业化干部队伍建设,为靖江高质量发展提供坚实保证。(贾秋敏 施键)
创新廉洁乡村建设品牌,优化农村基层政治生态
工作创新类上榜项目
实施单位:市纪委、市委办、农工办、财政局、民政局、马桥镇
上榜理由:创新农村集体“三资”管理模式,织密监督网络,强化标本兼治,打通全面从严治党向基层延伸“最后一公里”,以农村基层政治生态的青山绿水托起乡村振兴梦。
2019年,市纪委将深化“廉洁乡村”建设,持续整治群众身边腐败和作风问题,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。充分发挥监察员办公室、镇纪委委员、村纪检委员、“五老”特邀监察员作用,切实提升监督实效。继续优化《“廉洁乡村”建设实施方案》,进一步细化农村集体“三资”监管、村组零散工程集中打包竞价、阳光村务公开等制度,加快推行镇村应急项目短名单管理制度。今年还将充分发挥村党组织书记“头雁效应”监测评价作用,着力净化农村基层政治“微生态”,同时继续深化“清风站所”专项行动,加快建成一支依法行政、服务高效、廉洁自律、作风优良的基层站所队伍。通过深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对敢动扶贫奶酪,敢在群众“救命钱”上动心眼、下黑手的,发现一起,查处一起,切实以作风攻坚促进脱贫攻坚。(朱娜)
荣获“中国建筑之乡”称号
工作实绩类上榜项目
实施单位:住建局
上榜理由:历经几代人艰苦拼搏,靖江建筑产业实现质的飞跃。2018年,靖江被中国建筑协会命名为“中国建筑之乡”。本土民营企业华昊集团晋升“建筑工程施工总承包特级资质”,是全市第二家行业获得最高“通行证”的企业。
“特级资质是建筑施工企业资质的最高等级,中国建筑之乡更是一个地区建筑行业的最高荣誉,都是今后开拓市场的金招牌。”市住建局局长顾灿红说,今后,住建部门将围绕建筑业转型升级重点,大力实施企业扶强、市场培优、建造提档、品牌提升工程,推进市场开拓由本地为主向市地外埠并重转变,生产方式由传统向绿色装配转变,业务领域由房建为主向多元拓展转变,大力扶持高等级资质企业做大做强,拉长产业链。鼓励企业参与“一带一路”沿线国家援建项目、重大基础设施项目建设,积极推广装配式建筑,到2020年,全市建筑产业现代化方式施工的建筑面积占同期新开工建筑面积的比例达30%。进一步传承靖江建筑业的优良传统,鼓励企业“创优夺杯”,着重打造“靖江建造”新名片。 (何旭耘)
靖江保税物流中心(B型)成功获批
工作实绩类上榜项目
实施单位:投促局
上榜理由:“靖江保税物流中心(B型)”成功获批,2018年11月22日,靖江市投资促进局获评泰州首批“骏马奖”,且位列榜单首位。
“在接到这项申报工作任务后,我们以骏马奔驰的速度全力上争。”市投促局局长吴东初说。申报过程中,市投促局工作人员夜以继日赶材料、不辞辛劳跑北京、南京等地。期间,国家政策于2018年初重新调整,由指标制改为评分制和指标制双重结合。市投促局工作人员克服困难,从零开始继续启动申报工作。重新申报的材料,迅速通过了省商务、发改、国土、住建等部门的联合评审,省政府办公厅将评审意见函至南京海关上报后,靖江申报材料质量之高、数据之准、速度之快,得到了国家四部委的充分肯定。“未来,我们将和全市人民一道,把靖江保税物流中心(B型),建成外向发展的‘服务器’、融合发展的‘链接器’、转型发展的‘推进器’,加快推动发展方式的转变、产业结构的转型、新旧动能的转换。”吴东初说。 (朱娜)
城乡建设用地增减挂钩 和耕地占补平衡复垦“双整治”百日攻坚行动
工作实绩类上榜项目
实施单位:国土资源局
上榜理由:高质量完成增减挂钩复垦9000余亩,占补平衡复垦1774亩,在泰州地区排名第一,为我市高质量发展提供了坚实的土地资源要素保障。
市国土资源局局长沙旭东介绍,2018年初起,为切实破解我市规划空间和耕地占地平衡两大制约瓶颈,有效改善村庄环境面貌,促进农村土地的节约集约利用,市委、市政府在全市部署开展城乡建设用地和耕地占补平衡复垦“双整治”百日攻坚行动。实施过程中,市国土资源局牵头抓好实施方案落实的指导和督查,不断压实工作责任,确保各镇(街道、办事处)及时完成各项工作任务。
“双整治”百日攻坚行动结合美丽乡村建设和生态环境整治,抢抓机遇,全力推进,全市共整理出176个村的9065个地块,高质量完成了增减挂钩复垦9000余亩,占补平衡复垦1774亩,在泰州地区排名第一,此项工作获得泰州市政府市长史立军的充分肯定,其首创的经验做法在泰州地区得到推广实践。(陆程红)
荣获全省财政重点工作考核先进市县一等奖
工作实绩类上榜项目
实施单位:财政局、市委办、市政府办
上榜理由:1月30日,江苏省财政厅对2018年度财政重点工作考核较好的30个市县予以通报表扬,我市获得全省第一名。这是我市在全省财政工作考核中首次名列榜首。
省财政厅考核认为,我市财政工作在提高收入质量、严格地方政府债务管理等方面取得了明显成效。
2018年,我市财政系统按照高质量发展要求,推进供给侧结构性改革,财政政策精准发力,民生福祉继续提升,法治财政不断前行,绩效管理深入推进,较好地完成了全年各项工作目标,为地方经济和社会事业平稳较快发展提供了有力支持。
市财政用足用好用活财政政策和资金,围绕产业强市战略,大力支持发展高端产业,积极扶持民营经济,更有效服务好实体经济,增加税收;积极盘活财政存量资金,持续改善民生,扩大社会保障覆盖面,努力实现各类社会群体应保尽保,加大对基本公共服务、精准扶贫等领域财政投入力度;持续深化改革创新,实施全口径预算管理,推进预算管理的信息化、规范化、制度化建设,实施政府债务限额管理,健全债务风险预警和应急机制,防范政府债务风险。 (陆程红)