蓝绍敏副省长到省体育局调研指导工作
4月26日,省政府副省长蓝绍敏一行到省体育局考察调研指导我省体育工作情况。省政府副秘书长王思源,省体育局领导局长陈刚,副局长刘彤、王志光,巡视员高林,副巡视员陈柏,南京体院党委书记陈国祥、院长杨国庆,省体育产业集团董事长顾晔、总经理陆路等陪同调研。
蓝绍敏一行察看了省五台山体育中心体育馆、体育场、健身会馆等场馆设施,详细了解了场馆设施运营管理状况,听取了省体育局局长陈刚关于全省体育工作的情况汇报。近年来,省体育局着力优化体制机制,不断扩大公共体育服务供给,提高公共体育服务质量,竞技体育总体实力稳中有进,青少年体育教体融合深入,体育产业发展多元化格局形成。下一步,省体育局将按照省政府部署的要求,紧紧围绕“两聚一高”新目标,进一步深化体育改革,确保打好打胜十三届全运会,丰富公共体育服务内涵,推动青少年体育再上新台阶,扩大体育产业发展规模和效益,繁荣体育竞赛市场,重视基层基础体育发展,切实加快体育发展方式转变和体育强省建设步伐,稳步推进“十三五”的各项工作任务。
蓝绍敏充分肯定了近年来我省体育工作成绩后接着指出,近年来,省体育局在省委省政府的正确领导下,公共体育服务体系不断完善,竞技体育实力进一步增强,体育产业日益发展壮大,体育改革取得了显著成绩,不少工作在全国有分量、有影响、有突破。对当前和今后一段时期的全省体育工作,蓝绍敏提出了五点要求:
一要跳出体育看体育,进一步树立“大体育”理念。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视体育工作,多次接见体育工作者,作出一系列重要讲话和论述。中央关于体育工作的决策部署,让我们深切地感受到,体育的功能越来越多元,体育的作用越来越明显,体育既在一定程度上反映经济、科技等“硬实力”,也体现制度环境、历史文化、价值观念等“软力量”;体育工作纳入健康中国建设总体布局,实现人人健身、人人快乐、人人健康、人人幸福,意义更加深远。全民健身上升为国家战略,培养健康体魄、塑造健全人格、促进人的全面发展越来越离不开体育;体育产业发展势头迅猛、潜力巨大,是新的业态和新的经济增长点。“两聚一高”中的聚焦富民不光是收入的概念,也有精神富足的内涵,也对公共体育服务体系提出了要求,要立足全局定位体育,跳出体育谋划体育,换个思路兴办体育,真正把体育办成“大体育”,让体育发挥“大作用”,让老百姓对“全面小康”有更加全面的获得感。
二要围绕便民惠民,进一步下好全民健身这盘棋。全民健身实现全周期、全人群健身,促进人的身体健康、减少医疗开支,是实现全民健康最直接、最有效、最经济的手段。随着人民生活水平的提升,体育健身所体现的健康生活方式受到越来越多人的追捧,全民健身从未像今天这样地位如此重要、价值如此凸显。要致力于从群众身边着眼和着手,不断完善公共体育服务体系,既保证全民健身“量的供给”,又做好全民健身“质的提升”。要坚持问题导向,落实相关措施,建设好体育设施,发挥好体育组织,开展好群众体育活动,办好群众体育赛事,抓好社会体育指导员队伍建设。同时,要与卫生部门密切配合,创新“体医结合”服务模式,重视非医疗健康干预,开展慢性病运动防治工作,更好发挥全民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用。
三要对标找差距,进一步把竞技体育搞得更好更快更高更强。我省竞技体育有一批优势项目,整体水平比较高,但短板也很明显。要加快转变竞技体育发展方式,创新管理体制机制,重构目标体系、投入机制和激励评价方式,进一步优化竞技体育项目结构,把优势项目做强,把潜力项目做大,把落后项目做优,不断提升竞技体育整体水平,努力使江苏的竞技体育实力稳定在全国的第一方阵。我省经济发展在全国位于第一方阵,经济总量在全国排第二,因此竞技体育也应保持在第一方阵,这个目标不能动摇。现在,距离第十三届全运会只有四个月时间,部分项目的预赛、决赛已经打响,要继续全力以赴做好各项备战工作,有针对性地完善相关措施和保障体系。要重视抓好赛风赛纪,确保不出现任何兴奋剂问题,工作上要更重视、更警觉、更严格,努力实现运动成绩和精神文明双丰收。
四要抓住黄金发展期,进一步做好体育产业这篇大文章。体育产业是一个横跨生产、服务与消费,兼容公益性与商业性,既具有强大的经济功能,又能够产生巨大社会效益的产业。目前,我省GDP达到7.6万亿元,人均可支配收入超过3万元,但体育消费远低于全球平均水平,充分说明了体育消费市场前景广阔,体育产业迎来了黄金发展期。目前,中国大健康产业占经济总量的4-5%,世界发达国家已经占到10-15%,从当前应对经济发展新常态、推进供给侧改革的角度来看,发展空间巨大,体育是朝阳产业,前景很大、空间广阔,要有信心,要抓住机遇,顺势而为,做强做精体育用品制造和销售业,做大做优体育竞赛表演业和体育健身休闲业,切实解决体育产业结构中体育用品业和体育服务业“一高一低”的问题。要拉长体育产业的产业链,增强体育产业的关联性,使体育产业成为一项能够带动“上下游”产业衔接、“左右岸”产业互动的复合型生产活动。体育健康小镇项目很好,给体育产业创造了一个平台和载体,在打造过程中要坚持“质量第一”,围绕特色小镇抓体育产业集聚,形成体育产业特色,做大体育产业规模,发挥示范引导作用。体育产业集团组建两年,做了很多工作,要有更大作为,努力争当我省体育产业发展的“领头羊”。要推进体育领域的供给侧结构性改革,打通社会资本进入体育产业的“堵点”,着力增品种、提品质、创品牌,打造多元多样的产品和服务,满足社会公众“升级版”个性化的需求。
五要深化体制机制改革,进一步激发体育发展的动力活力。体育要发展,根本靠改革。我们应该看到,一些长期制约体育事业可持续发展的障碍仍普遍存在,管办不分、政事不分、事社不分、事企不分的弊端比较突出,体育系统或多或少存在着“改什么、怎么改”心里没底以及“不敢改、不愿改、不会改”的问题。难点要通过改革去突破,经验要通过改革去创造。对于做好体育消费券的发放工作,要有创新的思路和举措,可以借鉴科技创新券、创业培训券、文化惠民券等做法,紧紧围绕事前引导、放大杠杆撬动效应、带有一定普惠性三个方面,用最小的政府资金调动最大的社会资源。