政府购买公共体育服务 常州完成全国"第一单"

　　中国江苏网12月1日讯 昨天，钟楼区荷花池社区92岁居民吴萍带领11位老姐妹，早早赶到江苏理工学院，参加在此举行的2014年常州市舞龙比赛。

　　锣鼓喧天的赛场上，吴萍神采焕发，“以前都是在家门口自己玩，今天参加比赛既开阔了眼界，又和大伙儿交流了技艺，真是件好事。”

　　近年来，群众健身热情空前高涨，公共体育服务需求迅速增长。与之相对应的是，既是体育事业管理者，又是体育服务“供应商”的体育行政部门力量有限，依靠现有资源难以满足“吴萍们”对公共体育服务的需求。

　　为了破解这一难题，去年底我市在全国率先出台《关于购买公共体育服务的实施办法》。今年4月，政府购买公共体育服务首批18个项目对外公开发布，46家企业和体育组织参与竞标；7月，16家单位与政府签约，政府为项目“买单”共99万元。昨天，舞龙比赛顺利举行，标志着首批项目全部圆满收官。

　　至此，常州主动转变政府职能、探索实施政府购买公共体育服务的系列做法基本形成。

　　买什么？群众说了算。项目都以群众需求为出发点，项目设置“问需于民”；首批18个购买项目中既有最具群众基础的三大球，也有群众喜闻乐见的健身秧歌、舞龙舞狮、太极拳剑等，覆盖了不同群体的需求。

　　怎么买？“联合”说了算。由高校教授、社会组织代表、资深媒体人员等组成评审组，按统一标准对各申报单位进行评审，确定最终的承接单位和购买金额，并向社会公示，确保公开公平公正。

　　如何评？效果说了算。所有承接单位均签订协议，实施合同化管理，项目实施情况有没有达到要求，逐一对照合同清晰明了。

　　政府购买激活了沉闷已久的体育市场。舞龙比赛的组织者、市舞龙舞狮协会秘书长胡剑说，政府购买公共体育服务无疑是一场及时雨。过去，由于缺乏资金，协会主办的比赛活动规模小、影响弱，参与和服务人群有限；现在，政府资金可作为比赛启动经费，再加上协会的市场化运作，举办常州地区有史以来规模最大的舞龙比赛才成为现实。

　　市体育局局长朱笑冰透露，今年政府购买的18项赛事活动，现场观摩和参与的群众近10万人，共吸引社会资金超过100万元，达到了高效规范化使用财政资金、满足群众公共体育服务需求目的，实现了社会效益和经济效益双赢。

　　上个月，国务院出台的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》明确指出，要“加快政府职能转变，通过政府购买服务等多种方式，积极支持群众健身消费”。国家体育总局群体司司长刘国永认为，常州探索政府购买公共体育服务的做法走在了全国前列，为全国范围内体育行政部门转变职能、加快体育事业发展提供了范本。（杨杰）