江苏省政府出台2015年1号文件 推进依法行政

　　《意见》明确了建设法治政府的总体目标：到2020年，要基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，依法行政和法治政府建设水平处于全国前列。此外，省政府意见设置了一个量化指标，即人民群众对法治政府建设的满意度达90%以上。

　　江苏省法制办副主任高建新表示，提出这一指标，一方面考虑到与法治江苏建设指标体系相一致，另一方面也要着眼于江苏依法行政工作的实际情况和发展要求。“行政机关是否依法行政、依法办事，群众最有发言权，法治政府建设水平的高与低，要看群众是否满意。”

　　法治政府建设覆盖面较广，涉及到政府职能转变、行政决策、政府立法、行政执法等众多方面。为此，江苏省政府围绕6大任务进行部署安排：一是深入推进政府职能转变，二是不断提高政府立法质量，三是建立健全科学民主决策机制，四是严格规范行政执法行为，五是切实加强行政监督，六是依法防范和化解社会矛盾。共包括深化行政管理体制改革、加快行政审批制度改革步伐、激发社会组织活力、健全重大行政决策公众参与机制等23项具体工作要求。

　　意见特别提出，政府作出关乎经济社会发展、关系群众切身利益的重大行政决策，都要经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定五个法定程序，并要向本级人大常委会报告、听取政协意见和向上一级政府将报备。对于这些决策程序的执行情况，要建立全过程记录和立卷归档制度，确保决策发生问题时能终身追究和责任倒查。