省政府今年1号文件是“依法行政”

　　决策严重失误，要严格追究行政首长法律责任

　　新华报业网讯　江苏省政府12日上午举行新闻发布会，发布2015年1号文件《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》。提出到2020年，江苏要基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，依法行政和法治政府建设水平处于全国前列，人民群众对法治政府建设的满意度达90%以上。

　　对违法决策、决策严重失误，严格追究法律责任

　　1号文件为各级政府设置了不少权力“紧箍咒”。如对各类“红头文件”，《意见》要求严格控制市县政府部门和乡镇政府制定规范性文件，不允许各级政府以办公厅、办公室的名义发布规范性文件。对一些有影影绰绰政府背景的“中介”，《意见》要求严格规范许可中介服务，全面清理现有行政许可前置环节的技术审查、评估、鉴证、咨询等有偿中介服务，确需保留的要规范时限和收费标准并公示，接受社会监督。

　　科学决策方面受关注最多。《意见》提出，政府作出关乎经济社会发展、关系群众切身利益的重大行政决策，都要经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定五个法定程序，并向本级人大常委会报告、听取政协意见和向上一级政府报备。决策作出后，将终身追究包括行政首长在内的决策责任。《意见》要求健全重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，明确追责处理程序，对违法决策、决策严重失误或依法应及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究包括行政首长等责任人员在内的法律责任。

　　重大行政决策听证制度要把不同利益方都请来

　　在发布会上，对于社会普遍关注的南京出租车价格和营运问题，有媒体提问“如何避免听证会成为‘涨价会’，如何更好地倾听群众声音，让听证会更加公开透明。”

　　省法制办副主任、新闻发言人高建新明确表示，如果就此问题举行相关听证会，要将相关利益方都请到听证会上，让决策更加科学。让他们充分发表意见，不能先入为主、不能设限制。

　　法治政府建设目标较为宏观，如何考核呢？记者得知，今年进一步扩大了社会评议所占的分值比重(占总分的30%)，通过网站以及手机报、政务微博、微信等多平台开展“法治政府建设满意度”调查，调查将于2月底结束。(记者薄云峰)

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