江苏省政协2018年工作点击：学习新思想 创新添活力 履职高质量 树立新形象
2018年，是贯彻中共十九大精神的开局之年，也是十二届省政协履职尽责、开拓创新的一年，从创办“发展·民生”专题协商新模式到打造政企协商高层次议政新平台，从“掌上履职”APP“微建言”到省市县三级政协“聚群力”，从委员履职“四个一”到机关干部“三个多一些”，学习全覆盖、频次翻一番、质效新提升，新一届省政协在奋进新时代的征程上留下了深刻而鲜明的足迹。
一年来，省政协坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协一切工作的总纲，在省委坚强领导下，以开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨开路，以加强新时代政协党的建设开局，以提质增效为导向，以队伍建设为抓手，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新江苏作出了积极贡献。
全省政协系统党建工作座谈会现场
切实把党的领导贯穿政协履职全过程各方面
人民政协是具有中国特色的制度安排，加强政协党的建设是坚持这一制度安排的根本保证。2018年6月23日，全国政协系统党的建设工作座谈会在北京召开，这在人民政协历史上是第一次；同年8月，中办印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》。两个多月后，我省政协系统加强新时代政协党的建设工作座谈会在宁召开，省委办公厅在全国率先印发贯彻《若干意见》的《实施意见》。省委书记娄勤俭专门作出批示:“全省政协系统坚持党的领导不动摇，全面加强人民政协党的各方面建设，为开创政协工作新局面提供了坚强保证。”新一届省政协高度重视党建工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，严格贯彻落实党的建设总要求，把党的领导贯穿政协履职全过程各方面，书写了靓丽的新时代政协党建篇章。
加强理论武装
“政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，旗帜鲜明讲政治是应有之义，也是必须遵守的政治规矩。”省政协主席黄莉新在省政协十二届一次常委会议上对新一届政协提出了明确要求。
新一届省政协开局以来，全省政协系统把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为首要政治任务，认真组织开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动。省委常委会专门听取全省政协系统学习研讨活动情况的汇报。
省政协不仅当好学习研讨活动的组织者、推动者，更以身作则当好参与者。2018年8月17日，省政协机关二楼常委会议厅里座无虚席，住宁全国政协委员、省政协委员和省政协机关全体干部职工济济一堂。第六期“江苏政协讲坛”如期举行，专题学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》。一年间，省政协先后举办7期“江苏政协讲坛”，多次召开党组理论学习中心组学习会，分5期开展委员全员培训，在延安举办全省政协领导干部培训班，把学习研讨不断引向深入。出台《中共政协江苏省委员会党组理论学习中心组学习实施办法》，制定《省政协党组理论学习中心组2018年学习计划》，明确每月重点学习内容。
人民政协70年的创新实践，对政协理论研究提出了新的要求。为此，省政协在南京大学、南京师范大学、省委党校建立习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地，不断深化新时代人民政协理论研究。“我们将投入充足的人力、物力和财力，重点建设总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地，为基地发挥积极作用创造良好环境，提供有力保障。”南京大学党委常务副书记杨忠在授牌仪式上作如此表态。研究基地作为省政协开展人民政协理论研究的重要平台，将围绕人民政协工作面临的一些重大理论和实践问题，集中各方面研究力量,努力形成思想性、理论性和实践性强的高质量研究成果，为推动新时代人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型作出理论贡献。
牢牢守住政治底线的圆心，必须加强意识形态工作，强化思想政治引领。9月，省政协党组印发《中共政协江苏省委员会党组关于落实意识形态工作责任规定》，从8个方面明确具体规定。要求把意识形态工作纳入党建工作责任制、领导班子和领导干部目标管理，与履行政治协商、民主监督、参政议政职能紧密结合，一起谋划部署、一起落实推进、一起检查考核，进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，筑牢各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。
完善党建格局
党的力量在于组织。省政协党组着力构建“政协党组—机关党组与专委会分党组—机关党委—党支部”一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
11月，省政协各专门委员会成立分党组。为规范专门委员会分党组工作，省政协党组印发《中共政协江苏省委员会专门委员会分党组工作规则》，在设立和组成、职责、组织原则、议事和决策、自身建设等方面作出规定，提出27条具体要求，并明确分党组在专门委员会发挥领导核心作用。专门委员会分党组成立后，省政协形成了上下衔接、立体覆盖、各尽其责、无缝对接的组织网络，为推进政协党的组织和党的工作有效覆盖、更好发挥专委会基础性作用起到积极作用。
制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性，是做好工作的重要基础和保障。省政协党组认真梳理现有党建工作制度，探索建立新的制度，为完善党建格局提供更多的制度供给，先后出台《省政协党组关于进一步严格执行向省委请示报告制度的具体办法》《中共政协江苏省委员会党组党建工作责任制》《中共政协江苏省委员会党组关于加强自身建设的意见》等制度，做到各项活动有制可依，各项工作有章可循。
打铁还需自身硬。省政协把机关党的建设摆在重要位置。政协党组成员以普通党员身份参加支部组织生活，带头参加专题组织生活会和集中学习，给支部党员上党课。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织机关干部赴雨花台革命烈士陵园、周恩来纪念馆开展集体瞻仰活动。认真贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委“三项机制”，要求机关干部更多一些热情、更多一些创新、更多一些奉献，努力打造一支政治坚定、作风过硬、奋发有为的干部队伍。
强化纪律规矩
加强政协系统党的建设，要把纪律挺在前面，用铁的纪律推进全面从严治党，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。
省政协党组带头落实全面从严治党主体责任，主动向省委报告履行主体责任情况。同时，省政协坚持不懈正风肃纪，出台《省政协党组关于进一步深入贯彻落实中央八项规定〈实施细则〉和省委〈具体办法〉的具体措施》，把中央八项规定精神落实到政协每一项工作中。严格落实政协党组管党治党主体责任和领导干部“一岗双责”，认真学习贯彻新党章和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内重要制度文件，召开机关党风廉政建设工作会议，层层签订党风廉政建设责任书。7月27日，省政协党组召开巡视整改专题民主生活会，以认真落实习近平总书记关于巡视工作的一系列重要指示、切实抓好中央巡视反馈意见整改为主题，按照省委十三届四次全会部署，围绕中央巡视反馈意见全面对照检查，认真开展批评和自我批评，明确整改方向和整改措施，推进真改实改彻底改。同时，结合政协工作实际举一反三，明确5个方面、39项具体整改任务，制定问题、任务、责任“三项清单”，逐条逐项狠抓落实，坚决落实各项整改任务。
纪律规矩落细落小落地，才能防微杜渐。省政协机关党委严格落实各项规章制度，指导各支部认真组织“党员活动日”，严格规范党费缴纳，积极落实“三会一课”等制度，并先后安排机关各支部组织“进一步解放思想，激励新时代新担当新作为”专题组织生活会和意识形态专题组织生活会。9月6日，省政协副主席、党组成员胡金波以“立足新时代，学习新思想，以‘三个多一些’助推‘三个更大些’”为题，为机关全体干部职工上专题党课，勉励大家提升学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、驾驭风险本领、狠抓落实本领。10月26日，省政协机关组织《中国共产党纪律处分条例》专题讲座，邀请省纪委省监委相关同志作专题辅导。一堂堂别开生面的组织生活会、专题报告会、集中上党课，是省政协强化纪律规矩建设、树立良好新形象的生动写照。
在省政协的示范带动下，各地政协坚持把守纪律讲规矩作为党的建设“生命线”，压实党风廉政建设主体责任，通过有力有效的新举措，引导党员真正把政治规矩立起来、纪律要求严起来、道德标准树起来。于超
全省政协系统学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会现场
以理论大学习促进政协工作质量大提升
全国政协部署开展学习研讨习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想活动，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神的一项重要举措，是开创新时代政协工作新局面的必然要求。2018年5月以来，省政协以“学习新思想、创新添活力、履职高质量、树立新形象”为主题，省市县三级联动开展学习研讨习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想活动，并将学习研讨与省委组织开展的解放思想大讨论有机结合起来，旨在以理论大学习、思想大解放、作风大转变促进政协工作质量大提升，展示新时代江苏政协的新气象，谱写全省政协事业发展新篇章。
系统动员，三级联动——这样学有意思
5月24日下午两点半，一名住盐城的省政协委员准时来到盐城市政协开会，与往常不同的是，跟他同时参加这次会议的，除了会场内近百人外，还有遍布全省各地的7000多人。
这是由省政协组织召开的一次电视电话会，主会场设在270公里外的南京，各设区市、县(市、区)政协设分会场。如此大范围组织会议，为的就是对全省政协系统开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动进行全面动员部署。这也为全省政协系统学习研讨活动拉开了序幕。
“开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，意义重大、影响深远。我们要按照全国政协的部署，在省委的领导下，一着不让地将学习研讨活动引向深入，切实学出新认识新自信、学出新思路新举措、学出新担当新作为，奋力开创新时代我省政协工作新局面，为推动高质量发展走在前列、建设‘强富美高’新江苏作出新的更大贡献！”省政协主席黄莉新在会上对本次学习研讨活动提出了明确要求。
会后，市县政协广泛动员部署，明确要求、落实责任，全省政协系统迅速兴起学习研讨的热潮。
7月2日至11日，13个设区市政协纷纷召开理论研讨会，省政协党员负责同志分别到会给予指导。就在当月，省政协召开4个片区座谈会，交流学习研讨活动开展情况，推动学习研讨走向深入。
7月17日，全省政协系统学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会召开。全国政协副主席杨传堂到会指导并讲话，省委书记娄勤俭作出批示。会议向各民主党派省委、省工商联、各专委会、市县政协、广大政协委员和机关干部征集研讨论文，同时面向科研院所、专家学者重点约稿，共收到论文223篇，汇编109篇，安排20位同志作口头发言。论文主题涉及坚持党的领导、政党制度和政协性质定位、职能作用、自身建设等各个方面，既有理论研究，又有实践探索。
深入学习，全员覆盖——越学越有意思
6月8日上午，省政协专门召开党组理论学习中心组(扩大)学习会，学习研讨习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。不久，又举行第二次集体学习交流。两次集体学习，围绕全国政协主席汪洋阐述的8个专题，省政协6位党组成员和5位民主党派副主席踊跃发言。政协党组成员作为“关键少数”，坚持先学一步、深学一层，坚持作出表率、示范带动。
6月29日，省政协机关第一党支部集体学习活动迎来了一名特殊的普通党员——省政协主席黄莉新。围绕“进一步解放思想，激励新时代新担当新作为”主题，就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，黄莉新与14名支部成员一起深入探讨、分享心得体会。省政协党组其他成员分别参加所在党支部的学习交流。省政协机关党组也就《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》进行集体学习，并交流学习体会。7月12日，省政协机关召开习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会，各专门委员会负责人，省纪委省监委驻机关纪检监察组负责人，办公厅、研究室各处室负责人共21人作了交流发言，交流现场迸发着思想和理性的火花。
南京东郊的一间礼堂里，省十二届政协一名新任委员正在参加省政协组织的第三期委员培训班。课上，她第一次系统地聆听了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想解读。她在笔记本上写下了“博大精深”四个字，这是她本次学习最深的体会。
新一届省政协年初就定下目标，要在十二届省政协开局之年完成对委员的全员培训。事实上，至7月份，省政协在两个半月内分5批完成了对委员的全员培训。邀请全国和省有关方面负责同志、专家学者作专题讲座17场，分17组进行交流研讨，将习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为重要内容，每位委员都提交书面学习体会。在延安，全省政协系统领导干部培训班同样专题学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，让全省政协系统领导干部思想上更加充盈。
为更好地促进委员知政明情、同心同行，省政协开设“江苏政协讲坛”，举办7期习近平新时代中国特色社会主义思想及关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题讲座，专家深入浅出的分析和讲授，让委员们直呼“过瘾”“解渴”。
学做结合，以学促做——学出了大意思
“对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想八个专题理解不够透彻，用重要思想指导、推动工作的具体举措力度不够，与学懂弄通做实的要求有一定差距。”8月，省政协组织制定了《省政协学习研讨习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想对标找差整改工作方案》，《方案》中列出了问题、任务、责任“三项清单”，共5类39项具体要求，长长的清单不仅是深刻的剖析和反思，更是狠抓落实的决心和担当。全国政协理论研讨会结束后，省委常委会专题学习贯彻，省政协党组专门制定工作方案，梳理细化了6个方面41项具体任务，明确工作责任，省市县三级政协联动抓好贯彻落实。同时，向各民主党派省委、省工商联和各专委会、各设区市政协、政协委员、机关干部书面征求意见，召开党支部专题组织生活会，深查细找思想上行动上作风上存在的不足和差距。
学习研讨活动开展以来，政协创新活力强了，工作节奏快了，委员履职热情高了，机关干部作风实了，协商建言质量有了明显提升。大家学出了坚定信念，学出了牢记根本，学出了制度自信，学出了履职为民，学出了创新活力，学出了使命担当。
习近平总书记强调，事业发展没有止境，学习就没有止境。学习研讨习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想没有终点。只有持续用力、久久为功，才能不断取得实效，开创新时代我省政协工作新局面，为推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新江苏作出新的更大贡献。沈雅琴
省政协委员就加快发展智能制造进行专题调研
高质量履职助推高质量发展
盘点2018年的省政协履职纪录，映入眼帘的是892件委员提案，278期社情民意信息，29件建议案、专项建议和调研报告，还有比2017年翻了一番的重点协商议政活动……这些履职成果的背后，见证了788名省政协委员围绕中心、服务大局、履职为民的生动实践，体现了省政协围绕中心、服务大局的责任与担当。用高质量履职助力全省高质量发展，省政协用实际行动交出了一份精彩的履职答卷。
选题——围绕中心站位高
2018年3月，《政协江苏省委员会2018年协商计划》正式印发。这份由省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅联合印发的文件，不仅体现了省委省政府对政协工作的高度重视与支持，也反映出省政协协商议政内容的高含金量。
十二届省政协开局之初，就提出了履职高质量的工作思路，并从高质量选题入手统筹规划年度工作安排。制造业是江苏经济的命脉，是现代化经济体系“稳”的根本、“进”的基础。将“发展先进制造业，推动经济发展高质量”作为本届政协第一次专题议政性常委会议的议题，意义深远。实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大战略部署，是“强富美高”新江苏建设的重大任务，更是新时代“三农”工作的总抓手。建设“强富美高”新江苏，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深入的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。省政协围绕“深入实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化”这一主题开展协商议政，顺应了新形势，把握了新要求。加强和创新网格化社会治理是贯彻落实中共十九大关于加强和创新社会治理、打造共建共治共享社会治理格局要求的一项重要举措。如何激活创新网格化社会治理工作的“快进键”？省政协积极围绕创新网格化社会治理工作把脉支招，不断为深化平安江苏建设、维护社会和谐稳定贡献智慧和力量。
“深化科技体制机制改革、激发创新活力”“全力打好精准脱贫攻坚战”“推进基层医疗卫生服务体系建设”……发挥政协优势，体现政协特色，一个个与党委、政府中心工作同频共振的履职课题，为助力全省经济社会发展发出了政协好声音、展现了政协新风采。
调研——深接地气求实效
“在校外培训机构专项治理的过程中，要提高站位，进一步强化政府部门主体责任；从严治校，进一步强化对违规学校和教师的查处……”“民营企业要积极适应高质量发展的新要求，转变‘人口红利’，在优化用工结构、提高劳动效率上下功夫……”11月6日，省政协十二届四次常委会议上，16名委员围绕“保障和改善民生，推动人民生活高质量”走上讲台，从不同角度谈感受、提建议，掀起了一场“头脑风暴”，精彩的发言不时得到与会人员的热烈掌声。
议题比较宽泛、协商比较粗放、意见比较分散、难于议深议透，是影响协商议政质量的通病。为了让委员“建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处”，省政协从强化调研活动入手，组织委员贴近群众、贴近生活、贴近实际，扎扎实实搞调研，真正“把情况摸准、把问题看清、把建议提实”。
十二届四次常委会议前，省政协精心安排了调研时间表、线路图——8月13日至14日，由省政协原教育文化委员会、原医卫体育委员会、社会法制(民族宗教)委员会部分委员组成的调研组奔赴常州开展专题调研；8月23日至24日，省政协组织委员，赴泰州开展考察座谈；9月26日至27日，委员们来到宿迁市泗洪中学、泗洪县人民医院，泗阳县夕阳红康复颐养院、泗阳如皋实验学校、卢集镇郝桥村，宿豫区便民服务中心、新庄镇朱瓦特色村等地进行实地探访。他山之石，可以攻玉。7月至8月间，省政协又精选调研力量，奔赴广东、福建两省，学习兄弟省市近年来在推进“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等方面的成功做法和经验。军门社区形成的“13335”社区工作法，楼下村妥善推进农村住房改造，宁德市高标准建设集养、治、教、娱、康复等功能为一体的大型社会福利中心，晋江市坚持实践“晋江经验”、续写县域经济创新发展新辉煌等方面的做法和成效，为委员们建言献策开阔了视野、拓展了思路。凝聚了集体智慧结晶的常委会议建议案上报后，得到了省领导的高度评价。
成果——助力发展促和谐
“下一步，我们将吸收和融合提案中的部分意见，在《大运河江苏段文化保护传承利用规划纲要》编制过程中，将文化带空间格局按照‘一轴、两片、三支点、多节点’进行布局……”“省住房和城乡建设厅将督促运河沿线各地城乡规划主管部门，做好大运河遗产保护规划与城镇总体规划、历史文化保护规划的衔接工作……”“省旅游局将加大运河海外宣传推广力度，积极搭建国际运河旅游交流平台，推动运河文化传播……”在6月15日召开的省政协重点提案督办会上，省委宣传部、省发改委等多个部门正在就统筹推进大运河文化带建设的提案进行答复。用高质量提案助力全省改革发展,将委员的意见建议转化为党委、政府的决策依据和工作思路，这只是省政协众多履职成果中的一例。
大力拓展履职空间，着力深化履职成果，省政协“发展·民生”专题协商座谈会成果斐然。铁路作为综合交通运输体系的骨干和重要运输渠道，是关键的基础设施和民生工程。加快我省铁路建设，促进生产要素高效流动，是补齐我省综合交通运输体系短板的关键举措。省政协主动作为，把加快我省铁路建设作为“发展·民生”专题协商座谈会的“第一课”，不断凝聚智慧和力量，让助力改革发展的合唱更嘹亮。在党委、政府的高度重视下，在政协委员们的合力助推下，全省铁路建设捷报频传：2018年竣工里程335公里，建成连盐、青连铁路、连云至连云港东增二线，完成宁启铁路二期和符夹铁路扩能改造项目主体工程；基本完成合资公司资产整合，营业收入4.5亿元，利润总额4亿元……吴丹
“发展·民生”专题协商座谈会现场
开拓创新增强履职活力
创新是推动政协事业高质量发展的不竭动力。十二届省政协开局以来把创新作为活力之源，从工作方式、组织方式、工作机制等方面多管齐下，创造了不少“第一次”：第一次网络议政、远程协商，第一次“发展·民生”专题协商座谈会，第一次政企协商座谈会，第一次省市县三级政协联动……推动全省政协工作进一步提质增效，开创了政协工作新篇章。
创新载体提高丰富性
2018年11月22日，省政协以“加强和创新网格化社会治理”为主题举行“发展·民生”专题协商座谈会。场内座无虚席，原计划有4个党政部门的负责人参与，最终到场10个部门的负责人。这是省政协去年第4场“发展·民生”专题协商座谈会。
在首场座谈会上，省政协主席黄莉新这样介绍：“‘发展·民生’专题协商座谈会是系列座谈会，主要聚焦发展、聚焦民生开展议政协商。”并强调了设置的初衷：“旨在增加协商密度，提高协商质量，助力高质量发展，增强人民群众获得感。”
形式载体的创新，能够更好地体察民情、了解民意，进而更好地建言献策。省政协组织多种形式的协商议政活动，力图打造具有时代特征、政协特色、江苏特点的协商民主品牌。“发展·民生”专题协商座谈会就是这样一个亮点。
为了切实发挥“发展·民生”专题协商座谈会作用，省政协从选题到调研再到参会对象、成果运用等，全部进行了精心策划。年初，省政协广泛征求意见，经过多轮协商确定了四个选题；会前，省政协主席会议成员带队深入调研，并在会上作主题发言；每场座谈会除了政协委员外，还有来自市县政协的同志参与，更有社会各界专家学者的身影，同时，省委、省政府分管领导也到场听取意见、交流互动。
新的平台，让委员建言更有渠道、干事更有舞台。作为今年省政协另一项创新之举，政企协商座谈会也收获了不错的反响。
政企协商座谈会，意在政企之间搭建高规格协商对话平台。6月29日，省政协围绕“进一步优化营商环境，促进企业加快发展”组织了首次政企协商座谈会。“南瑞集团在轨道交通、智慧城市、港口岸电等领域形成了系列技术产品和整体解决方案，但没有首台首套应用业绩，市场推广困难。”全国政协委员、南京南瑞集团有限公司董事长奚国富提出了当前面临的困惑。原省经信委主任谢志成在会上立刻予以回应：“将拿出更清楚、更有力的政策,支持首台首套创新示范应用。”
这只是会议现场的一个小片段。
会上，江苏企业家代表、政协委员中的企业家代表、商会组织代表等19位与会人员踊跃发言，汇报各自发展情况，客观反映企业当前面临的问题，并提出意见建议。省发改委、科技厅、财政厅、人社厅、商务厅等有关部门负责人听取意见建议，同时作出积极回应。
省长吴政隆说：“通过各位企业家的发言，我们感知了企业、感受了市场，感受到江苏经济稳中向好的态势。大家提出的问题和建议，我们将认真研究，助力更多大企业‘顶天立地’,让更多小企业干出‘大事业’。”
联动履职增强协同性
“联动调研人没有更多，活动却更为高效了。”这是参加完省政协“深化‘放管服’改革，建设一流营商环境”专题民主监督活动后许多委员的反映。
2018年7月6日，省政协就“深化‘放管服’改革，建设一流营商环境”组织委员赴省政务服务中心进行视察调研。在现场，委员们了解窗口设置、人员配备、办事流程等情况，询问近期审批办理情况及网上网下办件比例。这一场看似平常的政协委员视察调研活动，却因是省市县三级政协开展的联动民主监督活动而显得意义非凡，并且也拉开了此次三级联动民主监督活动的序幕。此后，省政协先后就此主题组织全省各级政协组织和政协委员赴无锡、淮安、泰州等地开展监督性调研，各设区市、县(市、区)政协也分别开展协同监督。通过联动监督，不仅提高了单次调研的质量，更有利于发挥出1+1>2的整体效果。
这是省政协创新联动举措的一个缩影。2018年，省政协为了提升政协工作整体活力，创新搭建省市县三级联动网络，增进省市县政协互动。
除此之外，省政协还积极参与长三角地区政协工作联动。在这项联动中，沪苏浙皖政协聚焦建设长三角区域科技创新圈、落实污染防治协作机制等重大议题，开展联合调研、联动监督，积极资政建言，为加快推动长三角区域更高质量一体化发展凝聚共识、贡献智慧、汇聚力量。
网络协商彰显时代性
2018年11月6日下午，省政协十二届四次常委会议现场，4名工作人员在后排不停地敲打着电脑键盘，他们正在进行本次常委会议的网上直播。
场外，无数人正通过手机或电脑关注着实时跳出来的讯息。“省政协的直播让我不仅了解了自己党派省级组织的工作,还拓展了对其他民主党派的了解,为我们民主党派基层成员履职提供了很好的范本。”农工党党员、南京市口腔医院副主任医师李佳岭看着直播，频频点头。
11月6日至7日，省政协召开十二届四次常委会议，围绕“保障和改善民生、推动人民生活高质量”议政建言。为了扩大常委会议开放度,省政协通过门户网站、“掌上履职”APP、“江苏政协”微信公众号等对16位委员的大会发言进行了图文直播。
在此次常委会议开始之前，省政协在“掌上履职”APP开通了“议政协商”栏目,围绕常委会议议题举办网络议政,请各位委员发表意见、参与讨论、互动交流，有50多位委员在此发声。
协商连上网，议政更入心。
对于此次网络直播、协商议政，委员们纷纷点赞，表示：“网络议政平台可以及时将基层的声音传递给党和政府。”“网络议政平台打破了界别的界限,委员可以跨界交流，可以‘碰撞’出很多好想法。”
这是省政协第一次开展网络议政和直播协商，更是省政协加强“智慧政协”建设迈出的重要一步。
早在年初,新一届省政协就将“智慧政协”建设列入工作要点中，强调融学习宣传、网络议政、远程协商、委员履职管理功能于一体,打造江苏政协云平台，办好江苏政协门户网站,建立微信公众号,推动政协工作与信息技术深度融合。
2018年4月26日，“江苏政协”微信公众号正式上线，省政协借此发布信息、增强互动、获取社情民意、扩大社会影响力；12月17日，省政协参与全国政协网络议政远程协商会，通过信息化技术实现远程的面对面协商……省政协“智慧政协”建设的步伐不断前行、成果日渐显现。
健全制度保障规范性
12月8日至9日，南京迎来了2018年入冬后的第一场雪，寒风瑟瑟；而省政协机关第三会议室里，却其乐融融、热情高涨。这里正在举行省政协机关新进人员培训班。两天的时间，25名“新人”接收到了来自人民政协理论知识的熏陶与党风廉政建设的警示，也收到了做好机关办文、办会、办事及文稿起草的经验传授。
这是省政协第一次举办新进人员培训班，也是贯彻落实《政协江苏省委员会学习培训工作规则(试行)》的其中一步。在这份学习培训工作规则中，省政协对省政协委员和全省政协系统干部学习培训工作进行了全面的规定与要求。有了科学完备且操作性强的制度体系，省政协推进学习培训工作更加制度化、规范化、程序化。
2018年，省政协把加强制度建设摆在重要位置，对一系列重要制度进行集中制定或修订，在强化委员履职管理、密切联系委员等方面加强制度供给、健全制度体系，为政协工作创新发展筑牢制度基础。制定《习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会实施办法(试行)》，进一步推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神走深走实；制定《省政协关于开展“委员履职提升年”活动的实施意见》，推动委员在政协工作中履职尽责、在本职岗位上建功立业、在界别群众中示范引领；制定《关于开展“学习型、服务型、创新型、廉洁型”政协机关建设的意见》，旨在打造一支对党忠诚、爱岗敬业、能力过硬、清正廉洁的机关干部队伍……
目前省政协已制定或修订了政协党的建设、履职工作等制度共40多项，为今后的工作提供了指导与约束，也对省政协委员和政协全体机关干部形成鞭策与激励。
创新没有尽头，创新永不止步。张薷尹
省政协委员就公共体育服务体系建设进行专题调研
用“四个一”写好履职答卷
打开省政协“掌上履职”APP，首页上“履职档案”那个亮蓝色的图标尤其引人注目，点击进入，委员们的履职记录一一呈现眼前。输入相关的检索项，甚至可以看到每一位委员参加每一次活动的情况，一个个数字仿佛一只只点赞的小手在为委员们的履职成果喝彩。
2018年以来，省政协注重发挥委员主体作用，开展“委员履职提升年”活动，要求每位委员做到“四个一”，即每年至少参加一次省政协组织的调研考察等活动、提出一件有较高质量的提案、反映一条有价值的社情民意信息、为扶贫济困做一件实事，真正让政协委员“动”起来、政协工作“活”起来。
“一次调查研究”成为必选动作
张锦是南京市一名普通的“快递小哥”，每天送货都会路过南京市北京西路68-1号，他从来没想到有一天自己会走进这个院子里的会议室开会，而且还在会上对“管交通的领导”说出送货停车难的烦恼。2018年12月3日，省政协就“推进快递行业绿色发展”，组织省政协委员、专家学者以及省生态环境厅、交通运输厅、邮政管理局相关负责人，赴物流公司、快递营运部、社区网点开展专题调研，张锦作为快递员代表参加了调研座谈。一同参加调研的王维婷委员是徐州职业技术学院商贸系的老师，对她而言，了解快递行业的实际情况，对于专业知识的讲授与研究也有着非常重要的意义。会议开了整整一个下午，散会时她意犹未尽地说，这样的调研，满满的干货，太有收获了。
“调查研究是谋事之基、成事之道”。新一届省政协按照习近平总书记“要在全党大兴调查研究之风”的要求综合施策，努力加强和改进调研工作，增强调研实效。每次协商议政活动之前，调查研究都是必选动作，真正做到“协商议政的主题在哪里，调查研究的脚步就到哪里”。
倡导不调研不提提案，优化网上提案工作系统，在提案者撰写提案界面将“调研情况”设置为必填内容；制定《关于加强和改进调研工作提高调研质量的实施办法》，将省政协的实践探索成果用制度形式固定下来，为加强调查研究工作提供制度保障——这些，都是新一届省政协加强调研工作的创新举措。
调研工作的高质量带来了高质量的调研成果。《关于加快我省铁路建设的意见和建议》《关于发展先进制造业推动经济高质量发展的建议案》《关于全力打好精准脱贫攻坚战的意见和建议》《关于深化“放管服”改革建设一流营商环境专题民主监督的报告》《关于充分发挥“一带一路”交汇点优势作用的视察报告》等一批调研成果得到省领导批示，相关建议被有效采纳。
“一件提案”体现质量导向
2018年6月14日，省政协委员杨文喜随队来到高邮市盂城驿，实地了解大运河文化带建设的相关情况。这是省政协督办统筹推进大运河文化带建设重点提案的活动现场。提案能被列入重点督办，杨文喜感到很自豪，毕竟这是从890多件提案中挑选出来的。2018年是换届之年，新委员提交提案比较踊跃，数量较往年有所增加，但质量却没有降低。
高质量的提案，来源于省政协发挥委员主体作用、注重提案质量的一贯坚持——举办委员学习研讨班，帮助委员把握高质量提案的形成路径和写作要领。面向社会各界广泛征集提案线索，线索选题经梳理汇总后，印发给委员参考，促进提案内容更接“地气”。主动邀请党政部门向政协委员介绍重点工作和工作思路，拓宽知情明政渠道。完善网上政协提案工作系统，并将提案工作的主要内容融入政协“掌上履职”APP，委员只需点点鼠标、轻触屏幕，就可以实现获取资讯、撰写提案、提交提案、查询提案等需求，大大促进了提案工作信息资源化、传输网络化和管理科学化。
多种务实举措，有效提升了提案质量。46件重点提案中，关于打造特色田园乡村、进一步加强江淮生态经济区湖泊环境精准化治理、细化措施全面推进“河长制”落实、加快科技成果应用推动农业发展、加强我省智慧社区建设的建议等，共15件重点提案摘编得到省领导批示，有效推动了相关工作的开展。
“一条社情民意信息”考验履职效率
2018年7月21日，“疫苗事件”的消息在微信朋友圈刷屏。第二天，省政协门户网站综合业务平台的社情民意邮箱就收到了多件来稿：“疫苗接种记录登记亟待规范”“建立疫苗伤害国家赔偿机制”“加快疫苗国家立法、健全规范管理制度”……委员们围绕疫苗事件的应对以及后期规范管理等提出意见建议。省政协相关工作部门及时将委员信息编报省委、省政府，引起相关部门高度重视。同时又将涉及全国性的建议报全国政协办公厅，因信息快捷，得到及时采用，取得良好成效。
反映社情民意信息一直是政协委员发挥优势履行职能的有效平台。一年中，省政协围绕省委、省政府年度工作重点，关注改革发展中出现的热点、焦点、难点问题，共收集委员提交的社情民意信息近两千条，编报两百余期。
把握好报送信息的时机，坚持及时快速，做到“言当其时”，就能当好促进党政科学决策、有效施策的“千里眼”“顺风耳”，也能成为社会各界反映意愿诉求的“传声筒”“直通车”。如，围绕全省科技创新工作，委员们建议“发展科技服务产业破解高校转化瓶颈”“大力推进智能制造”等；围绕做好优秀传统文化的传承与交流，建议“高度关注金陵刻经处的保护与发展”；围绕保障和改善民生，提出“建议将大棚农业水灾纳入农业政策性保险范畴”“加快质谱技术推广应用、精准防治妇女妊娠疾病”等。这些信息及时编报后，得到省领导的肯定。
此外，省政协还注重加强与全国政协信息部门的沟通联系，针对约稿选题，及时组织稿件，编报适销对路的“产品”。9月的一天，省政协委员罗岸伟正在他的律师事务所忙碌着，忽然接到了省政协信息部门工作人员的约稿电话，请他结合专业知识和自身工作实践，就政府机构改革时期司法行政部门和政府法制部门职能调整撰写一篇社情民意信息。他经过调研和思考后，迅速完成了任务，从加强基层基础建设、建立网上复议机制等方面提出了自己的看法，信息编报后很快被全国政协采用。
“一次扶贫济困”饱含为民真情
2018年10月31日上午，灌云县小伊乡中心小学三年级学生芸芸拿到了省政协委员的爱心助学金。芸芸的父亲和奶奶均患有精神疾病，母亲在她出生后不久就不辞而别，家中仅靠爷爷打零工维持生活。省政协机关驻村帮扶人员了解到芸芸家的困难后，把相关信息通过“掌上履职”APP推送到省政协内部平台。委员们看到信息后，纷纷解囊相助，通过各种渠道扶贫济困。与芸芸一起推送到网上平台的，还有其他87名贫困学生。
换届以来，省政协把脱贫攻坚工作摆在重要位置。省政协领导亲自到办公厅挂钩扶贫点，对脱贫攻坚工作进行专题调研。广大委员自愿选择结对进行爱心帮扶，一年中，仅灌云县小伊乡受助学生就达30多人次。
芸芸同学并不知道在网络那头帮助她的好心人是什么样子。但是，陕西省紫阳毛坝百利阳光希望小学的孩子们却清楚地记得江苏省政协委员陈剑光的模样。陈剑光委员是省青少年发展基金会励志阳光助学基金的创始人。多年来，励志阳光助学基金坚持行走在贫困助学第一线，迄今为止已在13个省、市、自治区贫困地区捐建了一百多所阳光希望小学，为3万多名乡村师生改善了学习、工作和生活环境。
委员们的爱心善举，不胜枚举。除了资助和捐款，更有手拉手的帮助和心连心的服务。听障人士小娟永远也不会忘记省政协委员王黎明的笑容。王黎明创办的明基友达基金会，于2018年2月启动“红气球计划”，为我省数十万听障人士家庭提供常见病、多发病的保健技能免费培训及中医职业技能培训。9月26日至27日，省政协组织部分医卫界委员、医疗专家，联合南京中医药大学博(硕)士生团赴东海县开展义诊活动。11月18日至19日，部分省政协委员和农业科技专家赴灌云县开展“送科技下乡”活动。一次次扶贫济困，饱含政协委员关心民生的真情，满载政协委员履职为民的担当。刘影
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编辑：郑亚群
