多位政协委员呼吁厘清全民阅读立法误区

　　《全民阅读促进条例》从今年2月中旬开始向社会公开征求意见。但值得注意的是，征求意见方并不是国务院法制办，而是国家新闻出版广电总局。在今年的全国两会上，不少代表委员注意到了这个情况，而社会上也出现了“阅读是个人的事情，怎么还需要立法”的声音。对此，多位全国政协委员表示，全民阅读立法亟待厘清一个误区：立法不是为了强迫个人阅读，而是为阅读提供必要的保障。

　　全国政协委员、中国出版协会常务副理事长邬书林已经为全民阅读立法呼吁了7年，尤其是在2013年，他还担任原新闻出版总署副署长时，就与115位全国政协委员联名提交了《关于制定实施国家全民阅读战略的提案》。2014年，他又和40余位政协委员提交提案，建议出台《全民阅读促进条例》。多年的呼吁终于在今年初有了成果。今年全国两会上，邬书林、聂震宁、郝振省等几位委员仍然通过提案，为全民阅读立法尽快出台呼吁。因为，他们发现，全民阅读立法推进的过程有些缓慢，原因在于社会上出现了一种认为阅读不需要立法的声音。

　　邬书林告诉《中国新闻出版广电报》记者，为全民阅读立法，这是一个文明国家重不重视文化、有没有办法来提高公民文化素质的标志。因为阅读是获取知识的最基本、最有效、最方便的方式，是终身学习的一个途径，这已经从古今中外的历史经验中得到证明。邬书林介绍说，目前，美国、英国、法国、韩国、日本都完成了阅读立法。在我国，江苏、辽宁、湖北、深圳四地已经完成了地方全民阅读立法。“大家一提立法，都觉得是要强加于人的，这是一个重大的误区。”邬书林认为，为全民阅读立法是为了规范政府和社会要做的事情。尤其是政府，要为阅读提供必要的财政保障，这是必要的条件；社会则需要很好的道德支撑，很好的文化环境。“全民阅读立法不是强迫你读几本书。”邬书林希望社会各方面了解全民阅读立法的意义，希望更多的部门、个人能认同为全民阅读立法。

　　  全国政协委员、中央电视台主持人白岩松近几年一直和邬书林一起为全民阅读立法呼吁。白岩松说，他曾经和深圳市有关领导聊过全民阅读立法一事，起初深圳也有这种误解。后来白岩松向他们解释，全民阅读立法是要约束政府行为，让政府把阅读需求像公民吃饭需求一样给予重视。

　　韬奋基金会理事长聂震宁也告诉记者，在推进全民阅读的道路上，首先需要尽快解决的是完成立法工作。这项工作从2013年列入国务院立法计划，到现在征求意见稿公布，已经历好几年，希望尽快通过审定正式颁布。他还特别提到，在全民阅读立法之后，关键要做好依法促进全民阅读措施的落实，这是一项长期任务，需要形成更好的监督保障机制。此外，作为全民阅读的主要服务行业之一，出版业要把服务于全民阅读的书刊出版好、推送好。  （刘蓓蓓）