政协委员：依法行政需真正简政放权

　　中国江苏网1月29日讯(记者 韦轶婷)今年的省政府工作报告中提出“努力建设法治政府和服务型政府”，依法行政成为今年代表委员们热议的话题。“政府首先要守法，才能加强老百姓的法律意识。”江苏省政协常委、九三学社省委副主委叶勇表示，政府必须在法律授权范围内开展工作、行使职权。

　　叶勇委员说，现在一旦出现矛盾，就有人把责任全部推给老百姓，例如，老百姓过马路不走人行横道、在国外开车按喇叭的肯定是中国人……。“事实上，现在公民的文明程度都在提高，南京街头很少看见有人吐痰，也有很多人在遵守交通规则。”这些都是有法可依后，老百姓的改变。依法行政首先要规范、完善现行的法律法规。

　　除了对公民，对企业也是如此。“法律没有禁止的，要给企业做，有些事情不需要去约束他，只要不违法就可以。”叶勇委员告诉记者，有些地方政府为了转型升级，就把落后的企业赶走，而实际上这些企业解决了很多人的就业问题。所以政府首先要完善法律体系，必须在法律授权范围内开展工作、行使职权。

　　江苏省政协委员、江苏华闽进出口有限公司副总经理石慧认为，政府在依法行政的同时，也要做到真正的简政放权。例如，在企业的注册方面，国家已经规定尽量实施行政审批放权，但是在江苏，还有些实施条例较为严格。

　　“江苏规定经营场地必须100平米以上，上海市规定10平米以上；江苏注册资本100万以上，有些省份则是零注册资本；江苏要求执证上岗人员必须3-5名，别的省份只要一名。”石慧委员说，这么多规定，迫使企业去上海、安徽等地注册，那就必然导致经营税收流向外省。

　　很多企业在经营中遇到的最大问题不是市场，而是政府。石慧委员建议，江苏要做到依法治省，亟需法律修订，并且改变现有的执法观念。