沉下心 扎下根 西部放歌兄弟情 江苏检察援藏援疆纪实

10.09.2015  10:41

  高耸的雪山,深邃的湖泊,喷香的酥油茶,圣洁的哈达……对于大多数内地人来说,西藏和新疆无疑是神秘的所在。

  在这片神秘的土地上,江苏检察官的身影穿梭在雪域边疆的群众身边,奔走于办案接访一线,他们用情感根植雪域高原和大美新疆,用真诚搭起沟通桥梁,挥洒热血,舍下家庭,为了西藏和新疆的发展进步和民生福祉,在祖国边疆奏响一曲曲动人乐章。

  随着援藏援疆工作的深入开展,点滴改变在悄然发生……墨竹工卡县检察院年轻女干警白马央宗有一本厚厚的笔记,里面记满了办案所应注意的各种事项。需要什么法律文书,对应什么法条,讯问需要注意什么问题等等,她都一一记录,随身携带,随时查阅。她告诉记者,这份细心和用心,正是来院指导工作的江苏检察援藏干部带给她的改变。

  来自镇江市院的王军于2011年7月至2012年7月,在新疆农四师霍城垦区检察院挂职任副检察长。在挂职期间他立足垦区院的实际,撰写了《关于霍城垦区检察工作发展的几点建议》,为推动该院检察工作升档进位奠定了基础;主导制定了《推进检察文化建设的工作计划》,建立起标准化个人绩效考核管理评价体系,当年该院首次试行对干警个人进行绩效考核;根据修改后刑诉法,主持制定了《特困刑事被害人救助办法》、《未成年人不起诉观护制度》等规定,使该院的科学化管理水平大幅提升,在年终考核中,该院公诉、政工工作均在农四师检察机关中位列第一,整体工作名列兵团基层检察院第一名。

  讲大局用真情,无私援助勇担当

  2010年1月和5月,中央先后召开了第五次西藏工作座谈会和新疆工作座谈会,拉开了新一轮援藏援疆工作的序幕。最高人民检察院也分别召开会议,对新一轮检察援藏援疆工作进行动员部署。省检察院党组书记、检察长徐安说:“没有西藏、新疆的团结和谐稳定和长治久安,全国的社会稳定大局就会受到严重影响,江苏等东部地区也就没有良好的发展环境。

  省检察院党组坚决响应中央号召和高检院部署,举全省检察机关之力,掀起检察援藏援疆工作新高潮。

  多年来,全省检察机关都把援藏援疆工作纳入整体工作规划和年度工作计划,把工作责任细化分解到具体部门和人员。每年年初的全省检察长会议上,省院检察长徐安都会对援藏援疆工作进行专门部署。省检察院成立了以检察长徐安为组长的对口支援工作领导协调小组,设立了专门的对口支援办公室,确立了“双向互动、互利共赢”的援藏援疆工作目标,13个省辖市院也都成立了相应的组织机构,做到有人管事、高效办事。制定了《江苏省检察机关援藏援疆干部管理办法》、《江苏省检察机关对西部挂职干部岗位实践锻炼管理暂行办法》等规范性文件。省院对全省检察机关援藏援疆工作不断加大统筹协调力度,每年对各省辖市院援藏援疆工作进行专项检查,并与创先争优、综合考评等挂钩,全省三级院形成了各负其责、上下联动、协同推进的援藏援疆工作整体合力,促进了援藏援疆工作深入开展。

  2015年8月,在中央第六次西藏工作座谈会召开和西藏自治区成立50周年、新疆维吾尔自治区成立60周年之际,徐安亲自带队赴西藏对受援单位拉萨市检察院调研考察,省检察院政治部主任朱斌带队赴新疆伊犁哈萨克自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州和新疆生产建设兵团检察机关调研考察,再一次送去了江苏检察官们的祝福和帮助。

  全方位互动式援助 由“输血”向“造血”转变

  “以往西藏检察干警办理的案件少,经验也不足,但近几年情况发生明显变化,干警们进入角色很快,且勤奋好学,办案能力迅速提升。”潘洪雷今年4月作为援藏干部从江苏省邳州市检察院反贪局来到拉萨市检察院挂职,他告诉记者自己的切身感受。

  不止潘洪雷一个人有类似感受。近年来,江苏省检察机关高度重视援藏援疆工作,坚持以业务工作援助为中心,以干部人才援助为根本,以教育和科技援助为动力,以资金和项目援助为保障,充分发挥江苏检察机关优势,把“输血”和“造血”相结合,把“硬件”和“软件”相结合,努力形成全方位、宽领域、互动式的援藏援疆工作格局,帮助受援方全面提升检察干警履职能力。

  2011至2015年,在干部人才援助方面,全省检察机关共选派77名业务骨干赴西部挂职,接收113名西部干警来我省开展岗位实践锻炼;在人才智力援助方面,每年选派4到5名具有较高理论水平和丰富实务经验的检察业务骨干组成巡讲团,赴西藏、新疆受援单位巡讲,共授课20多场次,3500多人次听课。在信息技术援助方面,多次派出得力技术人员,为西藏、新疆受援方网络基础建设、统一业务应用系统建设、检察专线网络分级保护提供指导,免费安装使用《检察机关业务学习考核系统》软件,帮助培训技术信息人员。通过对口援助,使西藏、新疆受援单位硬件设施和检察干警司法办案能力有了较大提升,特别是在反分裂、反暴恐维稳斗争中发挥了重要作用。

  缺氧不缺精神 留下口碑和丰碑

  提到援藏援疆检察干警,王红军的故事不能不提。2010年,王红军作为我省第六批援藏干部进藏工作,挂职拉萨市检察院副检察长。三年中,他把艰苦环境作为磨砺人生的坚石,以先进理念推动拉萨检察工作的发展进步。

  王红军借鉴江苏的经验,结合拉萨实际,制订了《拉萨市检察机关办案流程》,建立了案件质量考评机制和错案追究机制,逢案必考,有错必纠。通过采取一系列措施,拉萨市检察院公诉部门工作进一步规范,工作质量得到提高,他带领的公诉部门被最高检授予“全国优秀公诉团队”。

  王红军常说的一句话,被同事们广为提及:“海拔再高,高不过人民群众的根本利益;条件再苦,苦不过当地扎根奉献的干部群众;气候再冷,抵不过我们对党的事业的满腔热忱。

  在拉萨的3年里,王红军跑遍了拉萨的7县1区。省检察院检察长徐安临行前对他讲过一句话:“要以主人翁的姿态、螺丝钉的精神,强烈的事业心和责任感,老老实实做人,踏踏实实干事,人走了,要留下江苏检察干部的美好印象,留下口碑,留下丰碑。”他把这段话记在笔记本上,作为援藏3年的座右铭。

  2013年,王红军等第六批援藏干部援藏时间结束。正当大家收拾行李、准备返回内地的时候,王红军又作出了一个大家意想不到的决定:再次向组织提出申请,继续留在高原从事检察工作。

  今年是王红军援藏的第六个年头。他说:“六年援藏路,一生雪域情!我将继承和发扬‘老西藏精神’,做到缺氧不缺精神,艰苦不降标准。

  张兆航,连云港市检察院公诉处副处长、检察员。2011年7月,张兆航作为全省检察机关第一批援疆干部,被选派到新疆伊宁市检察院挂职任副检察长一年。2011年底,正值伊犁州院对基层院进行考核的前三天,刚刚学会骑车上学的女儿,在放学回家的路上不幸遭遇车祸,造成腿部严重粉碎性骨折,肩部锁骨、鼻骨骨折,但他为了伊宁市院能顺利通过考核验收,加班加点指导督促四个科准备材料,直至考核结束。当他赶回内地,赶赴医院,看到女儿可怜的面庞时,蹲在床前痛哭不已。没照顾女儿几天,胡子拉碴的他就踏上了返回的路途。在路上,他收到女儿发来的短信:“爸爸,我还行,我不疼,您放心!

  杨媛,南京市鼓楼区检察院知识产权科副科长。2012年,两次推迟婚礼,离开刚刚领证的丈夫,远赴西藏拉萨市检察院挂职锻炼,是江苏省检察机关首位、也是至今为止唯一一位参加“两援”工作的女干警,被誉为“天路上最美的新娘”。

  多年来,一批批援藏援疆江苏检察干警秉承和发扬天山雪松、戈壁红柳精神,干实事,敢担当,为边疆的检察事业发展挥洒了辛勤的汗水,为勤劳质朴的边疆人奉献了自己一颗真心、一片真情。