放权让利，催生一个蓝海产业

　　宿迁将资格资质认证推向社会，43个部门向88家机构交棒——

　　新华报业网讯 8日下午2:20，宿迁市考试鉴定中心，在洋河新区工作的董加春刷过身份证，再对准摄像头刷脸确认身份后，走进第一考场。10分钟后，他面前电脑上“跳”出全省信息化素质考核试题。一个多小时后，他点击鼠标“交卷”。

　　与董加春相同，由专业公司安排，近半年，已有1.1万人来此参加智能化考试。告别纸和笔，考试在线搞定，催生这个变化的，是宿迁去年在全国率先推进的资格资质去行政化改革。简政、放权、让利，政府把462项资格资质认证推向社会，由88家机构接棒，当年组织培训11万人次、考试鉴定14.87万人次，均比上年增长三成多。

　　集中打理，认证成本降三成

　　去年1月，宿迁清理出569个资格资质事项，涉及43个部门，其中取消58项，保留53项涉及国计民生及公共安全的项目，其他一律与行政脱离，逐步交给社会组织和市场主体。而政府保留事项，也以购买服务方式市场化运作。

　　宿迁市委组织部副部长、人力资源和社会保障局局长张莉说，这些部门以前家家建平台，投入大量人力、物力，搞培训、考试、鉴定、发证，2013年收费2200多万元。不过，政府部门主导资格资质认证，手续繁琐，效率低下。这些项目能运作起来的，只有350多项，有两成从未做过。

　　先放开培训，再放开考试，最后放开发证，宿迁资格资质去行政化改革分三步走，而组建考试鉴定中心，整合资格资质事项，是其中重要一环。各部门停办资质资格认证，由考试鉴定中心统一组织。宿迁市人社局副局长夏雪梅说，中心就像飞机场，各类考试如同一架架航班，都来此起降。目前，已有30家培训机构进驻中心，今后将引进更多机构，承接培训、考试、鉴定，中心则专注于市场监管。

　　资格资质认证进中心，“一点接入、一站式服务、一个窗口办结”，带来更高效率、更低成本。据测算，从培训到发证，资格资质认证集中运作，成本降低三成以上。去年至今，中心已组织2802场次、10万人次考试。以前从出题到印考卷，再到考卷押运、保管、阅卷，哪个环节都是风险点，现在集中考，多数实行机考，成本节省三成以上，而且减少泄密风险。宿迁市农委重大动物疫病防控办公室主任周继华说，去年10月，全国兽医职业资格认证苏北区考试由其承办，放在以前，那要自己找考场、安排1197人吃住，现在交给考试中心，一切不要烦。

　　考证族则感受到更多便利。以往有些资格鉴定从报名到考试、拿证，要跑几个部门，现在进考试中心一个大厅全部搞定。宿迁养老护理院王敏最近在中心参加培训、考试，3天就在这儿拿到初级养老护理员证书。