放手不撒手，方是“有为的手”

　　在公众对“证明你妈是你妈”等“奇葩证明”的讨伐声中，国家层面又有简政放权新动作。5月12日，国务院召开推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议，明确提出将再砍掉一批行政审批和核准项目、一批审批中介事项、一批企业登记注册和办事关卡、一批不合法不合规不合理的收费和各种行政管理中的繁文缛节。

　　在经济社会发展过程中，政府和市场的作用被形象地比喻为“两只手”。政府之手是“看得见的手”，市场之手是“看不见的手”。而简政放权则是一种放手，是政府的自我革命。

　　政府要放手，原因在于，以前政府之手伸得太强、太长了。过强，则束缚了市场之手，使其难以发挥作用；过长，则管了不该管的，导致两只手不协调，乃至出现“双手互搏”。比如讲民营经济发展遇到障碍，其中一个原因就是政府之手设限，在诸多领域安装了“玻璃门”“弹簧门”，导致民资想进进不去，或者进去了也被弹回来。

　　政府放手，给机会让市场接手、社会接手，才能释放市场活力和社会创造力。这有点像父母对孩子的教育。如果父母老是担心孩子走路跌跤，时时刻刻都要搀把手，那孩子就永远走不出父母手臂的范围。事实上，无论是经济发展，还是社会治理，都不能靠政府一只手包打天下。尤其是今天，我们要推进大众创业、万众创新，更需通过简政放权，为每一个创新创业者拆除门槛、解开束缚、卸下包袱，让创新的灵感迸发，让创业的热潮涌动。

　　但是，放手绝不是撒手不管、放弃作为。某种程度上来说，放手本身就是一种积极作为。目前大力推进的简政放权，即是对 “大道至简，有权不可任性”的积极践行。然而，现实中，一些地方却把放手放权片面理解为消极放弃，认为“放手之后就不用我管了，就与我无关了”。由此，越位问题尚未解决，又出现了缺位之患。

　　必须看到，任何时候都需要政府“有为的手”。经济发展进入“新常态”，有效的市场这只手很重要，有为的政府这只手同样重要。当前，推进简政放权，让政府在某些领域适时适度放手，是为了能够腾出手来，管该管的事、必须管的事，从而争取有更大作为。创业的氛围如何营造，创新的体制如何理顺？怎样确保竞争公平，怎样体现社会正义？从认识新常态，到适应新常态，再到引领新常态，政府必须在解答这些问题中实现新的作为。

　　由此，简政放权，放手不是终点，相反，恰是政府进一步努力作为的起点。正因为如此，5月12日国务院的会议要求，必须坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”。包括，运用大数据、云计算、“互联网＋”等创新监管，在政策、融资、统一平台、法律、知识产权等方面提供更好服务。唯有重视了这些放手之后的问题，才能解决“一管就死，一放就乱”的死循环。以药价为例，今年6月1日起，我国将取消绝大部分药品政府定价。这并不意味着，政府从此对药价不管不问。对药价的放手，实际是药价监管方式的转变，旨在通过强化医保、采购和价格行为等综合监管，引导药品市场价格合理形成。同时，更需有关部门积极作为，加强事中事后监管。