南京打造市民放心的农产品质量安全信用体系
16.01.2017 22:08
本文来源: 农业委员会
◆建立信用奖惩联动机制，不断形成正向激励、违法惩戒的信用环境
高淳区固城湖青松水产专业合作联社
市农委以评价结果为基础，按不同评价等级划分不同的监管类别，以激励、教育、限制、惩戒等方法，实施动态的分类监管，完善监管机制，提升监管水平和监管成效，引导农产品生产者加强自律建设、规范生产行为、树立信用形象、塑造信用品牌，不断提升综合竞争力。
——对A级诚信企业：一是实行信用监管，酌情减少监督检查和抽检频次；二是实施奖励措施，对于国家、省、市级以及行业协会等社团组织开展评优评先活动，予以推荐申报；在项目扶持、示范企业（社、场）及龙头企业评选等方面给予优先；三是相关媒体、平台公布其优秀信用等级。
——对B级守信企业：一是实行常态监管，根据日常监督抽查和监督检查计划，开展监督抽查和监督检查工作；二是有针对性地做好指导、服务，鼓励和帮助其不断增强质量安全信用意识，加强生产经营管理，教育引导争创A级。
——对C级基本守信企业，一是严加监管，作为重点监管对象加大监管力度，加强日常检查频次，增加抽检次数，每季度巡查一次，对检查中发现的问题及时纠正和查处；二是实行失信惩戒机制，在涉及评优推先、示范企业（社、场）、龙头企业评选及项目扶持等方面实行“一票否决”；三是加强风险预警，必要情况下可依法向社会公告其违法、违规行为。
——对D级失信企业，一是依照工作意见，列入“黑名单”管理。二是实行特别监管，每月巡查一次，也可随时检查；提高抽检频率，对检查中发现的问题及时纠正和查处。三是重点检查整改落实情况，屡次出现违法违规行为的，从重从严查处，并实施案后重点跟踪检查。四是实行相关许可、认证的事后重点监管，列入重点抽查范围，对不能持续保持必备条件的，建议发证部门进行重新审查或撤（注）销其许可证书或认证产品证书。五是实行失信惩戒机制，在涉及评优推先、示范企业（社、场）、龙头企业评选及项目扶持等方面实行“一票否决”。六是对情节特别严重、造成恶劣社会影响的，会同有关部门依法取缔，构成犯罪的依法移送司法机关；依法向社会曝光其违法、违规行为。
◆强化组织领导，推进社会共治
去年5月，市农委根据《农业部关于加快推进农产品质量安全信用体系建设的指导意见》的要求，下发了《关于开展南京市农产品质量安全信用体系建设的意见》，针对农产品质量安全信用体系建设的长期性、系统性和复杂性，强化顶层设计，立足当前，着眼长远，统筹规划，同时突出重点，结合省绩效考评要求，以“三品”和规模种养殖基地为抓手，集中力量，有针对性地组织实施，企业信用考评一年一评。
为进一步拓展此项工作，促进社会共建，形成合力，市农委去年5月、10月分别两次组织全市各区监管人员、规模种养主体共200多人进行专题培训，要求各区农业行政主管部门积极组织、引导、监督、协调，鼓励调动社会力量形成广泛参与、共同推进的建设格局，激励企业不断建立健全内部诚信管理机制，推动全市农产品质量安全信用体系建设快速发展。
◆建立信用评价制度，规范信用评价程序
2016年，全市各级农业部门通过工作意见的工作标准和工作流程，深化农产品质量安全信用信息管理，严格信用评价程序，不断建立健全我市农产品质量安全信用体系建设。
——企业申请，全市共有297家“三品”、规模种养企业根据方案附件中诚信量化评分的基本内容进行初步自查评估，根据评估结果，向所在区农产品质量安全管理部门提出申报相应的级别。
——建立信用档案，各区农业部门对按照“一户一档”的要求，建立农产品质量安全信用档案，及时采集企业主体基础资料和巡查、监测等监管信息。
——区级监督审核，通过现场实地调查、量化分析初评、监管意见征询等方式对企业主体责任落实、源头监控、标准化建设、可追溯管理、安全事件等制度、文件、认证等质量安全信息进行考评。经过各农业部门信用评级，297家建档企业按A、B、C、D四个等级评出等次。
——市级评审，市农委在各区农业部门评出和申报的A级企业的基础上，召开专题评审会，按照客观、公正、科学的评级原则，按量化评分标准进行考核评审并按一定比例进行现场复查，经市、区网上公示和市食药监局等相关部门征询意见，最终评审确定2016年度市级农产品质量安全诚信企业暨红名单企业共27家。
三大举措力促今年农产品质量安全保障再上新台阶
今年我市将继续推进和深化农产品质量安全信用体系建设，创新工作手段，建立长效机制，结合我市农产品质量安全监管工作实际着力抓好三方面工作。
◆一是诚信共建。根据全市社会诚信的整体要求，深入细化我市农产品质量安全信用体系建设各项工作措施，做好2017年农产品质量安全信用体系建设工作。
◆二是奖惩联动。健全完善信用奖惩联动机制，深化A、B、C、D级企业分类监管，引导企业创牌立信，营造正向激励、违法惩诫的信用环境。
◆三是创新机制。创新农产品质量安全信用管理机制，建好农产品质量安全网上信用监管平台，与相关部门建立信用信息交换和共享的联动机制，逐步建立信用监管长效机制，降低社会信息成本，共同创建良好的市场经济秩序和信用环境。
2016市级农产品质量安全诚信企业出炉
2016年南京农产品质量安全诚信企业评级结果日前出炉，27家企业上榜“2016年度市级农产品质量安全诚信企业”名单。
据悉，此次评级结果已公示。评级过程中，市农委根据《关于开展南京市农产品质量安全信用体系建设的意见》的要求，对全市297家“三品”、规模种养企业，按一户一档要求建农产品质量安全信用档案，及时采集企业主体基础资料和巡查、监测等监管信息，通过现场实地调查、量化分析初评、监管意见征询等方式，对企业主体责任落实、源头监控、标准化建设、可追溯管理、安全事件等七大类15项的制度、文件、认证等质量安全信息进行考评，经各区农业部门信用评级，共评出A、B、C、D四个等级。市农委在各区农业部门评出和申报的A级企业的基础上，召开市级农产品质量安全诚信企业评审会，按客观、公正、科学评级原则，首次评审出27家“2016年度市级农产品质量安全诚信企业”。
2016年度市级农产品质量安全诚信企业名单
企业名称监管网格市农委评定等级江苏翠谷鸽业有限公司江宁区汤山街道A江苏固城湖青松水产专业合作联社高淳区砖墙镇A江苏归来兮生态农业开发有限公司高淳区桠溪镇A南京市高淳区鸿运蔬菜种植家庭农场高淳区阳江镇A南京市江宁区方山茶场江宁区淳化街道A南京市溧水区春神养鸡专业合作社溧水区东屏镇A南京市溧水严景万茶场溧水区和凤镇A南京市浦口区沐兴家庭农场浦口区星甸街道A南京淳青茶业有限公司高淳区农业局A南京大生蔬菜产业有限公司江宁区谷里街道A南京傅家边科技园集团有限公司溧水区洪蓝镇A南京桂花鸭（集团）有限公司江宁区江宁街道A南京花师傅农业发展有限公司溧水区石湫镇A南京洪溪食品有限公司溧水区洪蓝镇A南京极目茶叶有限公司六合区农业局A南京江宁区土桥西城茶场江宁区淳化街道A南京绿航生态农业有限公司六合区横梁街道A南京龙力佳农业发展有限公司溧水区洪蓝镇A南京平山茶叶有限公司六合区马鞍街道A南京鑫森生态农业有限公司六合区马鞍街道A南京樱桃鸭业有限公司江宁区江宁街道A南京赭洛山茶叶专业合作社浦口区星甸街道A高淳县固垄农地股份合作社高淳区桠溪镇A高淳县红旗蔬菜园艺专业合作社高淳区桠溪镇A高淳县荆塘农地股份合作社高淳区漆桥镇A高淳县阳江镇狮树水产项目渔场高淳区阳江镇A高淳古柏镇水产养殖总场高淳区古柏街道A
本文来源: 农业委员会
16.01.2017 22:08