抓改革 出实招 促发展 连云港市城建局创新工作方式打好“组合拳”

为更好地响应市委、市政府提出的关于深化制度改革的要求，连云港市城建局结合摊子大、范围广、任务多、责任重等自身特点，创新发力，从全市上下普遍关注的建设施工图审查、行政审批、12319服务平台三个服务窗口先行入手，创造性拿出适合自己更有利于百姓和城市建设发展的实质性举措。

一、创新审查方法，缩短图审时限

通过开创和施行并联审查、容缺审查、专家汇审等审图制度，进一步简化审图流程，缩短审图时限。自2015年年底，该市施工图审查中心作出了全市工业项目，不分体量大小，正常情况下从接审当日起3个工作日内正式出具审查意见的这一服务承诺，而此前的时限是10个工作日，国家建设部的标准时限是15个工作日；民建项目审查时限则由原来的10个工作日缩短至7个工作日，国家建设部的标准时限仍是15个工作日。

二、创新审批方式，减化审批流程

采取彻底清理审批事项、压缩审批时限、改变审批流程、建立长效管理机制四项重要举措，通过印刷指导手册、对工业项目进行跟踪服务、容缺受理、限时补报、改革“两金”的退还方式等一些便民措施，实现了对保留的审批事项最大限度压缩办结时限。6项行政许可事项由原来总时限46天压缩为22天；原则上原承诺时限5天以上的压缩60%；5天以下的按即办件办理；施工许可证当天办结；所有审批件办理时限不超过9个工作日（不包含公示时间）的要求，极大地提升了行政效能，方便了办事单位和个人用户。

三、坚持首问负责，推行“兜底”服务

按照服务市民群众“零距离”工作要求，市城建局对职能范围外的市民报修实行“兜底”服务，做到不推诿、不迟疑、不推托，主动对接城管、房管、交通等相关单位，召开专题汇办会，对大量来自职能管理范围以外的“无主”案卷进行综合“会诊”，并主动承担起牵头职能，实行案卷“兜底”服务，即无论是红线范围内还是红线范围外的案卷，只要接到市民投诉，坚持首问负责制，由12319热线平台立即会同相关部门人员第一时间赶赴现场，首先排除安全隐患，确保城市生产、生活安全。同时注重强化市市政绿化养护中心、市城市照明管理处、市排水管理中心等单位的应急处理能力，实行点对点服务，红线范围内的案卷立即办、马上办，红线范围外的案卷想方设法办。到目前为止，城建部门所接案卷基本都能实现接到投诉后5小时内办结，其中涉及井盖破损案卷已经基本实现3小时内办结，真正做到民有所呼，我有所应。

近年来，连云港市城乡建设局大胆探索，锐意改革，破除各方利益藩篱，坚持从与城市生产生活联系紧密且热切议论的审图、审批、热线平台这三个服务窗口入手，进行了卓有成效的工作作风和制度改革的成功实践，同时，突出抓好民生工程的落实和推进，使城建行业管理服务通过改革创新，为广大市民提供更加高效能、高品质的公共产品，并坚持“两手抓、两手硬”，用“两学一做”规范职业行为，真正做到倾听百姓呼声，回应百姓期待，深受市民称赞。