《中国建设报》江苏今年改造农村危房4.3万户 加快新农村建设

新华网南京11月13日电( 刘国超 )13日上午，本网从江苏省住建厅获悉，自2012年江苏被纳入国家扩大农村危房改造试点范围以来，三年来共支持全省10万户经济最困难、住房最危险的农户实现“住有所居”。其中，2015年国家统筹各地需求量及绩效评价结果，下达江苏4.3万户农村危房改造任务，截止目前，90%项目已经完工或开工。按照具体任务分解，全省10个省辖市、60个县(市、区)，至2015年底前完成翻建新建31787户(含抗震改造15100户)、修缮加固11213户。

据悉，2015年国家下达江苏农村危房改造任务较2014年增幅72%，约占该省应改危房存量的50%。任务下达后，江苏省住房城乡建设厅、省财政厅、省发展改革委等部门立即启动相关工作，落实省级配套资金，编制省实施方案，快速将任务分解到全省10个省辖市、60个县(市、区)，省级安排配套资金16125万元，中央和省级补助资金已全部拨付。

江苏省政府对该省农村危房改造工作高度重视，专门建立了分管副省长担任召集人的农村危房改造联席会议制度，联席会议办公室设在江苏省住建厅。各市、县(市、区)、镇、村也成立了相应的农村危房改造工作领导机构。今年10月份，对全省农村危房改造工作进行督查，并安排督查组到镇江市、泰州市实地了解任务落实情况。江苏省住房城乡建设厅周岚厅长、刘大威副厅长、杨洪海副巡视员多次带队到相关市、县指导督促农村危房改造工作。为扎扎实实推进全省农村危房改造工作，江苏省住建厅村镇建设处先后召开多次农村危房改造工作推进会、座谈会，举办全省2015年农村危房改造培训班，并对全省纳入2015年农村危房改造的所有省辖市进行了实地指导督查。

在农村危房改造工作中，江苏认真贯彻国家三部委要求，由县级住建部门对危房危险等级进行确认，按照公开、公平、公正原则，严格“本人申请——村民小组评议——张榜公示——乡镇审核——张榜公示——县级审批——张榜公示”程序，让危房改造工作从一开始就置于广大群众的监督之下，实行阳光操作。其次，实行分类分档补助。2015年江苏根据各地经济发展水平、改造方式等情况，统筹中央财政补助资金，确定该省危房改造补助标准分为两类六档，具体为翻建新建每户补助：苏北地区12000元，苏中地区11000元，苏南地区10000元；维修加固每户补助：苏北地区6000元，苏中地区6500元，苏南地区7000元。农房抗震改造每户在此标准基础上增加1500元。另外，对改造农户档案建立实行一户一档的农村危房改造农户档案管理制度，批准一户、建档一户，建立完善危房改造农户纸质档案。

在改造工作中，江苏根据自身实际及农民意愿，探索出“原址修缮重建”、“相对集中新建”、“闲置农房置换”、“五保户行政村集中供养”等多种改造方式。把危房改造作为改善民生、拉动农村经济发展、解决就业、促进农村经济发展的重要举措，努力做到“两个结合”：一是与村庄环境整治相结合，将解决困难群众住房问题与改善村庄环境、塑造乡村特色相结合，提升危房改造的社会效益。

在实施危房改造的基础上，2015年江苏继续优选一些危房相对集中的村庄进行危房改造示范建设，本着“先规划、后建设、有特色”原则，从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发，把农村危房改造与镇村规划和村庄环境整治相结合，与整合资源、扶持群众发展生产相结合，与方便群众生活相结合，在实施危房改造的同时，专门安排资金进行环境整治、基础设施建设、公共服务设施配套等。积极探索改善困难农民群众住房条件与提升乡村人居环境、塑造乡村特色风貌相结合的机制，切实提高农村困难群众的生活条件，加快新农村建设。

2015年11月13日《新华网江苏频道》