评论:收费公路亏损有点脱离了大众感受
2013年,全国收费公路通行费收入3652亿元,总支出为4313亿元。12月23日,交通运输部发布《2013年全国收费公路统计公报》,向全社会公开了收费公路的里程规模、建设投资、债务余额、以及收支情况。今后每年交通运输部都将会公布收费公路的情况。(今日本报B01版)
收费公路总体上亏损了661亿。近年来,收费公路亏损的消息屡屡传出:每当民间要求减免收费,或者要求撤销一些经营性公路的时候,就曝出一些经营性公路亏损的消息;近来山东、新疆等一些到期路被批准备继续收费,亏损的消息就非常“适时”地公布了。是大家太敏感吗?
广东高速2014年上半年年报显示,广佛、佛开、惠盐等9条(段)高速公路上半年通行费收入约26亿元,今年上半年净利润率达26%。深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30%以上。虽然这不是收费公路整体的情况,但也从一个侧面说明,收费路的利润水平远超金融、房产行业。更加耐人寻味的是,高速公路屡屡宣称在亏损,但投资经营性公路的热情却从未减弱过,甚至连过去就存在的非经营性公路都变成了收费路。如果说真的有亏损,只可能是投资扩张过度所致,而非收费公路本身亏损。
退一步讲,如果经营性公路亏损,究竟会亏在什么地方呢?交通部的公报称,随着新建高速公路里程的增加,以及工程造价、建设成本的提高,我国收费公路的债务余额呈逐年上升趋势。2010年至2013年,全国收费公路债务余额由22912亿元增加到34308亿元。就是说,亏损的主要原因是债务太多,还有工程造价、建设成本提高等原因。
有没有其他原因呢?审计署对18个省份高速收费的专项审计显示:收费公路经营中,大量资金被闲置,并没有用于还贷,有些资金被挪用于建楼堂馆所、投资股票等。这似乎与交通部宣称的,债务过多、收费主要用于还债自相矛盾。
还有,那些通车不久就进行大修的公路,是不是也是造成亏损的原因呢?今年10月,投资110亿元的山西岢临高速公路,还未通车就已出现桥梁隧道裂缝,路面沉降塌陷。据知情者爆料,填充石缝的不是砂浆,而是石料加工厂废弃的石粉,甚至用墨汁画出“自然美观”的石缝。由于腐败造成的成本,又该由谁承担呢?在交通部公布的亏损里面,有没有这方面内容呢?
另外,既然高速路都亏损了,那是不是该精简机构,降低人员薪水和福利呢?经营性公路既然亏损,就应当让位给政府投资性公路。如果非要经营下去,应当先从内部挖潜,节约资金,而不应当一边亏损一边铺张浪费。如果是政府投资的收费路出现了亏空,应当追究必要的责任,不能光公布一个数字了事。 □瞿方业(甘肃兰州)
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稿源:中新网
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