收官之年 可圈可点

      2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是加快推进粮食流通产业转型跨越发展的关键之年。建湖县粮食局紧紧围绕省、市主管部门和县委、县政府的部署要求，适应新常态，抢抓新机遇，紧紧把握粮食工作新特点，全力打造粮食强县，增强全县粮食经济的综合实力，提高行业整体素质，全面完成了全年各项目标任务。

      抓保供，促购销。 第一， 抓好夏秋粮收购工作。 全年收购入库粮食18万吨，其中夏粮收购12.92万吨，秋粮收购5万多吨，资金兑付4.65亿元，收购速度快，入库质量好，收购秩序平稳。加大政策宣传，印发“给农民一封公开信”，在报纸、电台、电视台发布粮食收购质价政策公告，公布托市收购库点和投诉举报电话，做到政策知晓于民。收购资金坚持日结日清，积极推广非现金结算，非现金结算达80%，无“打白条”等违规行为。收购库点全部实行“一卡通”，对售粮农民的个人信息详细登记，如实反映各种质量指标的增扣量，统一收购凭证，杜绝“二次开票”。为种粮大户售粮提供预约服务，收购现场免费提供茶水、防暑药品等。 第二 抓好粮食库存检查。 3月底至4月初，建湖县粮食局严格按照省粮食局、发改委、财政厅、农发行《关于开展2015年全省粮食库存检查工作的通知》要求，对各级储备粮、托市粮和商品粮库存进行全面检查，全县的库存粮食达到数量真实、质量完好、账实相符。 第三， 抓好粮食应急保供。 建湖县政府新增**吨地方储备任务落实到位，县级储备达到**吨，建立应急保供点17个、成品粮400吨，做到有粮可用、有粮可调、有粮可供。

      抓项目,促升级。 加快仓储建设。 建湖县粮食局编制了《“十三五”建湖县粮食仓储基础设施建设规划》和《“十三五”粮食流通产业发展规划》，按照全县粮食购销企业合理布局和全面提升粮食产业信息化流通现代化水平的要求，通过置换新建、原地重建、扩建和改造相结合等方式，扩大粮食仓容量。以建湖县物流产业园为依托，建立现代化粮食物流中心;以中心粮库为节点，提高县域粮食储备、应急保供的能力;以主要收储库为基础，提供县域粮食收购便捷渠道;形成以信息化、产业化为方向，以现代粮食物流产业园为龙头、中心库为支撑、收储库点为补充的大粮食、大流通体系，全年累计争取仓储建设项目资金1000万元。新扩建宝塔粮库，兴建标准化储备仓9万吨和日烘干300吨烘干设施。 加大合作重组。 建湖大米加工中心与北大荒米业集团合作重组项目成功签约，发展混合所有制经济。 加速信息化建设。 《建湖粮网》投入运行，全县各收购企业收购“一卡通”在夏粮收购前全部投入使用。启动楼夏数字粮库和石桥粮库信息化升级，建设粮食收储监管信息化互联互通平台，实现粮食收储可视化、信息化。

      抓创新，促改革。围绕巩固、完善、提高，建湖县粮食局深化国有粮企改革，对江苏建湖粮食产业发展有限公司机制、资产、投入、经营、考核、能效、管理方面进行配套改革。 一是 以建粮公司为经营平台建立统一核算体系，对省储和县储及代储进行整合，成立建湖县储备粮经营管理公司，实行统一运作、统一管理，提高掌控粮源和抵御市场风险的能力，提升地方政府粮食安全调控能力。 二是 建立健全粮食购销经营目标管理责任制的信贷、资金、库存、费用核算等内部管理制度，规范管理，高效运作。 三是 理顺产业发展公司、子公司和职工三者利益分配关系，充分调动各方积极性，共享改革发展成果。 四是 组建建湖县粮食资产经营管理公司，对国有资产加强有效监督管理，实现保值增值。建湖国有粮食企业改革成功经验和做法得到省、市局领导的充分肯定，全市国有粮食企业改革现场会在建湖召开，辽宁省大连市同行专程前来学习。

      抓监管，促法治。 举办专家报告会。 建湖县粮食局邀请知名专家及市局领导就依法行政、依法治粮为主题作专题报告。全县的种粮大户、粮食经纪人，家庭农场，粮食专业合作社代表，农发行、直属库、局机关、建粮公司及企业全体人员330多人聆听了报告会，增强了全系统从业人员依法治粮意识，提高依法行政的自觉性。 组织开展“世界粮食日”和“全国爱粮节粮宣传周”活动。 通过广场展示、进村入户、专版宣传、集市活动等向粮食生产者、经营者和消费者广泛宣传粮食政策法规，提高全社会粮食法治意识。 强化依法管粮。 围绕创建粮食流通市场监管示范县的目标，建湖县粮食局加强对全社会粮食流通的监管和服务，组建专业执法机构，建立执法大队架构，切实担负起全县粮食市场监管的职责，推进市场监管制度化、规范化，被省粮食局授予“全省粮食流通监督检查示范单位”。 推进“放心粮油”。 建湖县粮食局把“放心粮油”店 与 军粮供应站、应急保供点“三位一体”作为系统工程全力推进，“放心粮油”店达到乡镇街道全覆盖。

      抓队伍、促管理。 加强人才队伍建设， 建湖县粮食局引进粮食仓储、财务管理、审计、信息化、法律、安全管理等专业技术人才，强化人才的培训和培养，先后举办和组织参加国家、省市县各类学习培训17期685人次。 加强政风行风建设。 深入开展践行“三严三实”教育实践活动，持之以恒纠正“四风”，推进作风建设常态化、长效化。落实党风廉政建设“两个责任”，积极开展廉政文化进机关、进粮库活动，推进全系统惩防体系建设。继续开展世界粮食日“兴粮惠农进万家”系列活动，深入到村居与农民群众面对面交流，宣传讲解收购政策，普及节粮减损科技知识和惠农政策等。进村入户，挂钩村帮扶，全年累计贡献社会多类捐助50多万元。建湖县粮食局建立解困资金制度，筹集了50多万元资金，有效地解决了企业改革、历史遗留、拆迁安置、发展进程中产生的新矛盾、新问题。高度重视安全工作，继续做好军转干部、老干部工作，进一步重视综合治理、工会、关心下一代、计划生育和政务信息工作。 加强目标责任管理 。 认真细化分解目标任务，各项工作实行项目化管理、项目化推进，做到目标明确、时限明确、责任明确、奖惩明确。采取严格的实绩考核办法，建立全员、全程的目标责任管理。以严谨的作风、良好的行风、务实的政风取得良好实绩。

                          （罗汉前刘加华）