沭阳县提升领导干部依法行政能力对策

加强干部学法，提升领导干部的法律法规意识。法学家伯尔曼说：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”而信仰的前提在于了解法律。因此，必须加强干部学法，增强领导干部法律意识。要加大各级对其法律知识的教育，通过法治讲座、教育培训、专题研讨等方式，运用案例式、研究式和体验式等学习方法，探索参与型、渗透型的法律意识教育模式，提升教育实效；推广正反典型经验，建立学法长效机制，引导和激励领导干部主动运用法治思维和法律方式治国理政。

加强法规学习，完善领导干部依法行政考核机制，使之量化、标准化、程序化。习近平指出：各级领导干部要带头依法办事，各级组织部门要把能否依法办事作为考察识别干部的重要条件。针对当前考核机制现状，迫切需要提高依法行政在绩效考核中的指标比例，倒逼领导干部重视依法行政，激发其依法行政自觉。在考核中明确政府及其部门的职权、义务及履职标准，通过考核针对权力的运行和结果进行评估，强化考核主体责任，并使之成为“常态”。

加强顶层设计，健全领导干部依法行政监督问责机制加强主体监督，完善领导干部违法行政的责任追究机制。结合内部监督，践行政务公开，推动决策法治化、执法规范化。建立行政首长出庭应诉制度，明确出庭案件范围为重大疑难案件或法院建议出庭的案件，增强领导干部问责意识。

优化依法行政环境，倒逼领导干部依法行政。通过打造普法宣传环境、政务公开环境、文明执法环境、阳光信访环境，使社会形成良好的法治环境。通过优化法治环境促使领导干部以法律为出发点来依法行政，改变其原有的经济至上的政绩观，提高其依法行政能力，使领导干部依法行政成为社会主义市场经济秩序的守护者，成为法治政府和法治国家建设的促进者。