对提升粮食部门服务效能的思考

      粮食工作一头联系粮食生产者，一头联系粮食消费者，与人民群众的生产生活息息相关，是政府联系人民群众的桥梁和纽带。提升粮食行政机关和国有粮食企业的服务效能对于高水平履行好行业职能，密切与人民群众的关糸，推动粮食经济发展和民生工作具有十分重要的作用。笔者认为，粮食部门在粮食市场放开的条件下，必须在提升服务效能上下功夫，既要谋求经济快速发展，又要坚持零距离、广角度、全方位做好各项服务工作，充分发挥粮食行业的职能作用。

        一要在服务发展上进角色。 粮食经济在地方经济发展中占有一定的比例，要全力支持地方经济发展，为地方经济发展作贡献。一方面要加快自身发展，不断提高粮食经济在地方经济发展中的比重。另一方面，还要积极投入到地方经济发展和新农村建设之中，为地方工业和农业生产发展贡献智慧、力量和全方位服务，发挥粮食部门在地方经济发展和新农村建设中的重要作用。宝应县粮食局在这方面为我们提供了有益经验。据调查，该局在政企分开条件下能够准确定位紧扣发展主题，切实履行指导、服务职能，一心一意帮助指导宝粮集团做大做强加快发展。在帮助基层理清发展新思路，明确发展新目标、新举措的基础上，坚持把服务的触角延伸到每一个企业和每一个项目。局与集团领导及职能科室保持正常的联系与沟通，局机关干部与集团干部员工做到心往一处想，劲往一处使，共同为粮食事业发展出招、出力。去年宝应粮食产业总产值超过15亿元，经济发展水平上了一个新台阶，被省粮食局评为先进单位。该局在加快自身发展的同时，积极服务地方经济发展，与乡镇企业和贫困村结对并取得明显成效，以实际行动有力地支持了地方经济发展，2014年被扬州市委、市政府评为文明单位。

      二要在服务三农上进角色。 粮食部门作为为重要的涉农部门要坚持把支持农业生产发展，致富广大农民放在突出位置。要围绕发展优质高效农业、有机生态农业，提高粮油产品在国内外市场的竞争力，引导农民调整好种植结构，实现增产、增效。同时，真心实意地为粮食生产者搞好产前、产中和产后服务。国有粮食收购企业要充分发挥主渠道作用，利用自身优势，不断改进收购方式，优化服务内容，为售粮农民提供热情周到的服务。同时，必须严格执行好粮食收购政策，最大限度地保护农民利益，增加农民收入。要通过高水平服务不断改善粮—农关系，增加粮—农合作的内容，调动农民种粮、卖粮积极性，促进农业生产发展，打好粮食工作基础。

      三要在服务粮食消费者上进角色。 要把粮食消费安全，让城市居民吃“放心粮”作为头等大事来对待。大力加强对粮食加工、销售、运输等环节的管理与监督，把好米、面、油大宗品种及粮油复制品质量关；加大粮油市场的整治力度，规范粮食经营行为；积极开展“诚信粮油企业”和“放心粮油”工程建设，全力维护消费者利益。杜绝粮食质量安全事故的发生，保障人民群众舌尖上的安全。要搞好国有城市粮店建设，探索覆盖城乡的“放心粮油”连锁经营、集中配送的新路子，不断增加便民、为民内容，把城市粮店打造成城市居民的“第二厨房”。

        四要在服务粮食经营者上进角色。 既要鼓励和支持不同的社会主体参与粮食经营，打造公平竞争环境。还要为粮食经营者提供法律法规、粮食经营管理知识教育和信息咨询服务，将其纳入行业管理体系，接受良好的行业指导与服务，要充分发挥行业协会的作用，组织粮食经营者开展理论探讨与研究，提高粮食经营管理水平。要定期举办粮食经营者培训班，定期发布粮食市场信息和价格信息，定期召开不同类型的座谈会，努力提高服务水平。同时要切实做好粮食收购资格审查认定工作，维护好粮食市场秩序，为粮食经营者提供良好的经营环境。

                                                                                              （  童宝玉  ）