提升专业化监督 常州市武进区检察院守护长三角“最美湖湾城”

　　良好的生态环境离不开法治的保障和护航。近年来，江苏省常州市武进区检察院牢固树立绿色发展理念，紧贴“生态保护引领区”发展要求，坚持“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”理念，为武进打造长三角“最美湖湾城”提供检察“绿色方案”。

　　践行恢复性司法理念。生态环境类案件线索难以发现、证据稍纵即逝，污染一旦形成，便很难在短期内恢复，且治理代价极大，赔偿义务人不愿积极配合生态修复……针对该类案件办理的普遍难题，该院创新工作方式，主动强化与生态环境、公安、渔政等相关部门协作对接，形成线索移送、信息共享、协同处理的工作机制，增强保护合力。既要打击，更要修复，该院会同公安、生态环境部门共同制定《关于办理刑事案件中建立生态环境损害赔偿工作机制的意见（试行）》，创新建立先赔偿生态环境损害、后追究刑事责任的办案模式，着力改变重打击犯罪、轻生态恢复的传统做法。在办理最高检挂牌督办的锡溧漕河环境污染专案过程中，督促被告人缴纳950万元生态环境修复费和200万元危险废物处置费，解决了生态环境修复的燃眉之急。

　　提升专业化监督水平。该院抽调办案经验丰富的检察官、检察官助理和书记员组成环境案件专业化办案小组，通过典型案例分析研讨、小课堂、新老同志结对“传帮带”等措施，有效提高团队专业化水平。针对环境污染案件危害大、取证鉴定难等问题，坚持“精准出击”，提前介入环境污染案件的应急处置、鉴定评估、环境恢复等工作，积极引导侦查取证，并将检察机关的侦查引导和技术支持延伸到刑事案件立案之前，有力提升了案件侦办质效。2018年以来，该院共受理环资类案件105件，所办案件入选“江苏省检察机关强化长江流域环境资源保护工作典型案例”。

　　促进社会化综合治理。既要金山银山，也要绿水青山。多年来，该院积极推进“守护碧水蓝天”专项行动，对破坏长江生态环境案件，追查上下游、深挖利益链，加大打击力度，避免出现“漏网之鱼”，全力促成赔偿与修复“前置”，加强对生态环境损害鉴定评估、赔偿磋商、实施修复的全程监督。对于损害明显、案情简单、标的较小的案件，联合公安、生态环境部门建立专家库，由专家出具生态环境损害鉴定意见，大幅度削减鉴定费用。同时引入第三方治理模式，降低治理成本，提高生态环境损害修复效率和效果。充分发挥“检察+网格”优势，对涉污企业、渔民等开展生态环境保护法律法规宣传，及时掌握环境损害线索，跟踪生态修复落实情况，提升生态环境治理水平。