海安多措并举强化政府投资工程标后监管

　　今年以来，海安县不断加大政府投资建设工程项目标后监管力度，严厉打击转包、违法分包等行为，严肃查处违规企业，促进了中标单位诚信履约，规范了招投标市场秩序，提高了工程质量、安全和管理水平。截至目前，该县审计局、公管办、监察局、财政局、检察院等相关职能部门共计联合抽查政府投资工程项目124个，廉政预警约谈195人次，未履约招标单位约谈48次，暂扣39个项目197家单位投标保证金，移交处理23家单位。 健全标后监管制度 　　2013年12月3日，海安县政府办公室出台了《海安县政府投资工程建设项目标后管理暂行办法》等文件，公管办、审计局、监察局、检察院、住建局、建管局、财政局等部门联合成立海安标后监管工作领导小组，并建立起日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制。监管内容包括合同履约、项目主要管理人员到岗到位、材料设备采购管理、工程进度、工程质量、安全及廉政诚信等方面及责任追究。
　　今年3月至10月，该县标后监管小组分别对房建、市政、水利、交通等124个政府投资工程项目开展标后监管检查。分别对项目施工现场情况、施工日志、记录等现场资料及项目经理、总监、安全员、质检员等人员在岗情况，工程质量、安全等方面进行详细检查。检查中发现，部分中标单位勘察设计不到位、施工单位未按合同履约等原因致使工程进度滞后，现场管理人员缺位，不能按投标承诺参与施工现场管理部分监理单位未能切实履约；极少部分工程存在质量问题。 严肃查处违规企业 　 海安县标后监管领导小组加大对政府投资重大工程建设项目中标单位法人代表和项目负责人实施廉政预警力度，共计实施廉政预警195人。对未按合同进行履约的中标单位进行约谈48次。通过实行约谈，加强对中标单位履约行为的约束，保证了招投标结果执行到位。依法查处围标、串标，涉嫌串通投标的投标人，暂扣39个项目197家次单位投标保证金，金额达3325.4万元。对11个项目保证金总金额382万元，涉嫌违规的23家单位，移交县住建局执法大队进行依法处理。
　　今年7月份该县标后监管领导小组召开了全县政府投资工程标后监管工作推进会。会上对检查中发现的43个项目51个问题向各区镇、建设单位分管负责人进行了通报，并提出限期整改要求，对处理结果备案，保证了标后监管工作落到实处，真正发挥监管效果。9月下旬，该县标后监管领导小组开展标后监管“回头看”，绝大多数施工单位整改措施落实到位。通过对违规企业的督查，有力地促进了企业整改的力度，保证项目可以高质高效地顺利完成，从而规范了工程建设的市场秩序。 提升标后监管水平 　　该县严格执行《江苏省关于严厉打击建设工程围标、串标和转包、违法分包行为的若干意见》以及省住建厅《严格执行串通投标和投标人弄虚作假行为认定处理办法》，保护招投标当事人的合法权益，营造公平和谐的市场环境。同时，进一步加大标后监管巡查力度，每季度开展一次巡查工作，巡查结果及时录入诚信管理系统；推行“五大员”网上签到，考勤结果实时传输到软件平台，确保项目建设人员到位在岗；对重大工程项目实时监控，确保全县重点工程建设项目保质保量按节点推进。（吉远忠）