省委常委徐鸣副省长要求扎实推进绿色江苏建设和国有林场改革
3月29日上午，省委常委徐鸣副省长在全省春季农业生产暨推进国有林场改革工作会议上，对当前及“十三五”全省林业工作作了全面部署，要求扎实推进绿色江苏建设和国有林场改革。
徐鸣指出，“十二五”以来，各级各有关部门坚持不懈地推进绿色江苏建设，取得了新的成效，全省五年新增植树造林397万亩、森林抚育460万亩，林木覆盖率提高到22.5%，林业年产值突破4000亿元，林木资源保护有力，为营造良好生态环境、保障经济社会发展作出了重要贡献。在新的发展阶段，造林绿化的地位更加突出、作用更加重要，林业发展肩负着新的重大使命。适应经济发展新常态，转变经济发展方式，推动集约增长、绿色发展，迫切需要强化林业建设，有效增强生态承载能力。推动生态文明建设迈上新台阶，建设美丽新江苏，迫切需要发挥林业在生态文明建设中的主体作用，持之以恒地推进造林绿化。顺应人民群众对优美宜居环境的新需求，迫切需要培植更多的森林、湿地，提供更多的林木产品，提升生态公共产品的供给能力。所有这些，都需要林业发展有新举措、新作为。
省委常委徐鸣副省长讲话
就今年和“十三五”林业工作，徐鸣要求认真贯彻中央和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，牢固树立发展新理念，深入持久推进绿色江苏建设，着力转变林业发展方式，全面加强生态建设、修复和保护，加快林业产业发展，大力弘扬生态文化，开创林业发展新局面，为推动生态文明建设迈上新台阶、建设“强富美高”新江苏作出更大贡献。一要加强林木资源培育。深入挖掘造林潜力，组织实施重点林业生态工程，着力抓好沿江河湖海生态防护林建设，加强丘陵岗地森林植被恢复，建设护路风景林，开展全民义务植树活动，持续扩大林业资源总量。今年全省要完成25万亩的新增造林面积。二要着力提升造林绿化质量。因地制宜开展森林抚育，实施低效林改造，加强健康森林培育，增加林木生长量、蓄积量和生物多样性。今年全省要新增森林抚育面积100万亩。三要促进林业产业提档升级。加快杨树林板纸一体化、林木种苗等传统优势产业转型步伐，壮大野生动植物繁育利用、竹林培育利用、经济林果综合利用等特色产业，发展森林湿地生态旅游，促进林农增收致富。四要强化林业资源保护管理。坚守林地、森林、湿地生态红线，严厉打击破坏林业资源的违法行为，确保重点公益林面积只增不减，有效维护生态资源安全和生物多样性。会前，省林业局与各市政府签订了林业有害生物防控目标责任书，各地要高度重视、履职尽责，确保责任书明确的各项任务落实到位、见到实效。
徐鸣强调，深化国有林场改革，是全面深化改革的重要内容，也是推动“三农”发展的重大举措。各级各有关部门要深刻认识推进国有林场改革的重要性、紧迫性，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，科学谋划决策，精心部署实施，全面落实改革各项政策措施，保质保量完成改革任务。一要把握国有林场改革的总体要求。推进国有林场改革必须始终瞄准保护生态、保障民生“两大目标”，推进政事分开、事企分开，推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主，由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主，建立有利于保护和发展森林资源、改善生态和民生、增强林业发展活力的国有林场管理新的体制机制，努力走出一条资源增长、生态良好、职工增收、林场和谐稳定的可持续发展之路。二要落实国有林场改革主要任务。健全森林资源监管保护机制，建立归属清晰、权责明确、监管有效的森林资源产权制度，完善绩效管理和监督考核机制，建立以提高森林资源质量和严格控制采伐量为核心的经营管理制度；推进政、事、企分开，分离各类国有林场的办社会职能，减少林业行政主管部门对国有林场的微观管理和直接管理，完善国有林场内部管理机制；转变林业发展方式，顺应群众对生态产品需求增长的新趋势，大力发展特色、替代和接续产业，同时加快提升育苗、造林、抚育、防火等林业发展全过程的质量效益，把宝贵的林木资源转化为现实的经济优势；改善国有林场民生，解决好职工社保、林场债权债务等历史遗留问题，多渠道促进职工就业转岗增收，确保林场职工基本生活有保障、生产生活条件有改善。三要提升改革组织保障水平。国有林场改革涉及面广、时间紧、任务重，要加强组织领导，落实支持政策，周密组织实施，确保2017年年底前完成改革任务。市、县（市、区）人民政府要切实承担改革主体责任，统筹推进改革实施。各有关部门要抓紧制定细化配套政策，各地要抓好政策落实，完善保障措施。对各地改革进展情况，省政府将组织专项督查，各地也要建立督查机制，发现问题迅速纠正，疑难或重大问题及时向省政府报告。
省委常委徐鸣副省长和与会代表一起现场视察南京老山林场森林防火工作
徐鸣还就切实抓好森林防火工作提出要求。他指出，目前气温逐步回升，随着清明、“五一”临近，入林踏青、上山祭扫人数增多，火源管理难度加大，进入了森林火灾易发多发期。各级各有关部门对此要高度重视，全面落实森林防火工作责任制，切实抓好宣传教育、火源管控、隐患排查、预警预报和值班值守，全力做好各项防范应对准备。一旦发生火情，要按照“打早、打小、打了”的要求，快速反应、尽早扑救，确保不出大的问题。近期，省政府将与各市政府签订《森林防火责任状》，各地要切实落实各项防范措施，确保实现“十三五”森林防火目标任务。
省农委吴沛良主任、省林业局夏春胜局长在会上分别就农业和林业工作作了具体部署。省林业局领导班子成员参加会议。