推进烘干机械化 促进粮食减损增效

建湖县是传统的产粮大县。据测算，因为粮食水份得不到及时降低而造成的霉变、发芽损失，占全县粮食总产量的5%左右，有些年景会更多。以2014年全县粮食总产量74万吨计算，夏秋两季收获时天气都好，损失相对较小，估算损失粮食2万吨，直接经济损失约5000万元。由于地处里下河地区，全县夏粮收获季节每年都与梅雨碰头，秋粮收获季节低温寡照，新粮水份严重偏高，一般是安全标准的1.7倍。加之广泛采用新型联合收割机，夏秋粮收获分别在10天、20天内完成，“潮粮”迅速积压，粮食烘干能力不足，粮食损失风险很大。建湖县国有粮库26家，有效仓容24万吨，目前只有两家有粮食烘干机，日处理能力450吨。由于烘干能力严重不足，农民卖粮难现象非常突出，粮农和相关企业的呼声非常强烈。推进粮食烘干机械化，不仅是保障粮食质量和效益的关键，也是满足人民群众新期待、树立政府良好形象的现实选择。

一、推进粮食烘干机械化条件具备

1．烘干技术有保障。目前，以计算机模拟技术为核心的烘干设备，市场供应充足。国内粮食烘干设备生产企业有300多家，我省就有牧羊、正昌等一批知名品牌企业。

2．烘干环节有效益。在不考虑设备折旧情况下，烘干效益均值为15.7元/吨，平均投资回收期8.4年，具有一定的经济效益。

3．购买设备有补贴。近年来，谷物干燥机已被农业部列入农机补帖目录，国家出台了改革农机购置补贴办法，苏南、苏中许多市县已经出台扶持政策，以满足粮库和大户对购置烘干设备的需求，政策效应明显。

4．烘干探索有成效。苏州市2011年实施粮食烘干机械化三年推进计划，政府安排引导资金3763万元，推动形成6000吨/天烘干能力，深得粮农好评。泰州市已经出台政策，积极引导粮食烘干机械化发展。

二、大力提升粮食烘干机械化水平

1．有序推进粮食烘干机械化。分两步走：2016年重点支持万吨左右库容的6个大中型粮库配备大型烘干设备，力争使机械化烘干率达50%以上，新粮收获损失控制在2.5%以下；2017年重点支持各类中小库，按粮食收购量进行全面配置，使烘干机械化达到80%以上，新粮损失控制在1%以下，接近发达地区水平。

2．加快服务方式市场化。充分调动国有粮食企业、家庭农场、合作社等多元化主体，共同参与。建立“自主决策、利益共享、风险共担、自我发展”的社会化服务利益共同体，推行合作式、订单式、托管式服务形式，挖掘机械化烘干的潜力。

3．加快服务队伍专业化。加强专业人才队伍建设，积极利用互联网、数据化等现代技术手段，提高烘干信息化、品牌化服务水平，构建专业化服务体系。

三、积极落实粮食烘干机械化配套政策粮食烘干社会价值、生态价值明显大于经济价值，属于典型的公益性事业，离不开政府政策支持。参考外地的做法，我县亟须提供的政策支持主要是两个方面。

1．提供购买烘干设备专项补贴。按最经济配置初步估算，我县粮食烘干机械化达到80%左右，大约需要政府财政补贴2000万元。孤立看补贴数字不小，但还不到每年粮食损失平均值的1/3。这种以少量财政策资金撬动大量社会资本、促进粮食减损增效、保障粮食安全的政策，非常具有现实意义和战略价值，也非常值得政府出手推动。

2．提供烘干过程用电成本补贴。目前粮食烘干用电成本普遍按工业用电计价，其占粮食烘干运营总成本的55%，相关企业深感压力很大。若按农业用电标准计价，其用电成本占运营总成本可降低到30.5%，这对推进粮食烘干机械化特别有利。（建湖县粮食局胥传生）