南通公安修增执法标准168项 推进执法规范化

　　3月23日，南通市公安局对2月份全市公安机关执法规范化建设主要工作进行通报，条条直指问题和瑕疵。

　　“2014年以来，新增执法标准51项，修订完善标准117项，废除标准27项。”市公安局法制支队支队长谢小平介绍，为积极适应司法改革新要求，我市还围绕环境污染犯罪、金融犯罪、食品药品卫生犯罪等重点领域，制定了取证指引和操作标准；以行政败诉、检法监督案件为重点，建立案例指引机制，强化执法预警；以执法指引系统建设为依托，进一步完善消防、交通、危爆品等行政管理工作标准，并探索利用大平台、警用IPAD等信息化手段，进行网络预警提示和工作标准自动推送，实现期限节点和关键环节的网络预警、标准指引。据了解，目前我市已形成以岗位标准、行为标准、裁量标准和保障标准4大类为主要内容的公安执法标准体系。

　　“执法全程留痕，不仅是对民警的纪律约束和监督，更是对民警的爱护。”海安县公安局长葛志祥说，该局是省内率先建立起案件管理中心的县级公安机关，治安、刑侦、经侦、交警和22个基层所队全部建立案件管理室，自主研发的执法办案实时监督系统和涉案财物管理系统，对人、案、物及警情实行专人全流程、闭环式管理，确保所有执法活动都有据可查，所有执法活动都可回溯式管理。案件管理中心运行以来，全局检察院纠违、监督法律文书同比下降25%，有效投诉和信访问题同比下降30%。

　　在市公安局，局党委领导下的执法管理委员会是规范执法行为的专门机构，他们定期分析执法工作现状，研究解决执法规范化建设中存在的重大制约性、保障性问题。2014年，市公安局建立起覆盖市、县、基层所队三级公安机关的议法会议机制，市局每半年、县级公安机关每季度、基层所队每月至少组织一次集体议法活动，通过修订标准引领执法，并在执行中纠偏、在议法中发现问题。同时，执法质量考评不断向民警执法执勤过程中易发生问题的环节、部位延伸，强化事前、事中监督，使考评工作从侧重查纠问题转变为纠建并举，有效推动执法规范化建设深化发展。(南通市局）