泰州地税推行“双随机”管理提升中等风险应对质效

　　今年以来，为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，江苏省泰州地税局创新方式方法，推行中等风险应对任务“双随机”管理，以风险管理为导向，建立健全科学的随机抽查机制，实现了风险管理条件下“管什么”与、“该管谁”、“由谁管”的有机融合，进一步营造了公平、公正、公开的执法环境，得到了纳税人的一致好评，有效促进了税法遵从和税收公平。

　　一是搭建应对任务管理平台，弄清“管什么”。自主开发与大集中系统功能互补的中等风险应对任务管理平台，用能量值固化应对人员月度应对工作量，以积分分值量化中等风险应对任务，把风险识别结果作为“双随机”管理的基础，有的放矢地开展风险管理。

　　二是实现应对任务自动随机选案，确定“该管谁”。根据风险管理工作要求，按照量能负担原则，从风险识别产生的待推送纳税人名册中，系统自动抽取应对对象，按应对机构应对工作总量随机组合生成风险应对任务，在此基础上结合税源信息反馈的会审结果，最终形定风险应对任务。

　　三是推行分局内部任务随机分配，明确“由谁管”。打破应对分局内部区域限制，取消与乡镇对应的应对格局，优化应对人员配对分组，为任务随机分配奠定基础；在应对任务集中分析、打包组合的基础上，实行随机分配与竞争性分配“两结合”的任务分配机制，一般应对任务在相同能量值的应对小组间随机选号分配，重要应对任务在分局内部进行竞争性分配。