加快互联互通，推动互惠共享！宁镇扬一体化建设全面提速
交汇点讯 “宁镇扬山水相连、人员相亲、经济互补，一体化建设应有更大进展，让三市居民拥有更多获得感和认同感！”25日，宁镇扬党政联席会议在南京举行，三市领导形成了高度共识：全面提速宁镇扬一体化建设。
“宁镇扬一体化共建十年，取得了很多阶段性成果。”南京市常务副市长刘以安介绍说，覆盖三市的高铁、城铁、高快路综合交通体系蓝图已经绘就，仅南京过江通道规划多达24条，南京、镇江相邻片区规划深度对接，宁镇扬公交、旅游一卡通开始发行。作为一体化产业协作的标志，今年南京软博会把扬州列为伙伴城市，辟出扬州馆，并为扬州举办了“地理信息与智慧城市建设论坛”。
镇江市委书记惠建林说：“在承接中心城市辐射带动上，镇江一直有过向东还是向西的讨论，现在我们想清楚了，全力拥抱宁镇扬一体化，才能更好地融入长三角。”他介绍，句容宝华镇常住人口只有2万，可是一到节假日要涌进来15万“南京居民”，原因是由于山水资源丰富、紧邻南京仙林大学城，好多南京人在宝华购房置业，把这里当成了“第二居所”，宝华因此发展成一座人气很旺的新城，目前正联合南京市栖霞区规划共建仙林—宝华科技城。
从北部的下蜀、中间的宝华，到南部的郭庄，镇江和南京跨界合作开始深度对接：下蜀为龙潭深水岸线提供腹地支持，郭庄依托禄口发展空港经济，即将开建的宁句城际铁路，将把句容完全融入南京都市区。而南京和扬州25日签订《宁扬城际轨道共建合作框架协议》，两市城际交通取得实质性进展。包括宁句、宁扬城铁在内，基础设施一体化是宁镇扬一体化体系最完整、共建成果最多的领域，眼下正协调推进南沿江、北沿江高铁、镇宣铁路、扬马城际，力推连淮扬镇、南京北站枢纽、扬州东部综合客运枢纽等项目，南京、镇江、扬州将成为这些四通八达的铁路网上的“铁三角”。
资料图“只有融为一体，才能做强扬州。”扬州市委书记谢正义说，扬州主城区才150万人口，只有“绑定”宁镇扬，投身一体化，扬州才能更好地错位发展、特色发展。他认为，相比长距离、跨区域的铁路项目，宁句、宁扬城际铁路更具里程碑意义，因为城际铁路解决了三市内部通勤，实施公交化运营，将大大推动宁镇扬同城化。因此虽然宁扬城铁扬州境内投资达100多亿元，这对扬州来说是个“很大的数字”，但扬州将“举全市之力”推动仪征段尽快开工建设。在和镇江的对接上，扬州镇江间将开建第三条过江通道，两座城市从过去“隔江相望”到将来的“面对面”，合在一起就是300万人口的城市体量，将有条件像南京江南江北那样实现“拥江发展”。
宁镇扬始于一域、谋在全局。省委常委、南京市委书记张敬华说，宁镇扬是长江经济带的重要板块，南京是扬子江城市群的龙头，宁镇扬一体化要主动融入长江经济带战略和扬子江城市群布局。因此虽然宁镇扬一体化取得了很多成果，但是距离省委省政府的要求、距离三市人民的期盼，还有较大差距。接下来三市要以重点工作为抓手、重点项目为支撑，全力推进城际轨道交通一体化、高速公路一体化、港口一体化、通信一体化，在医疗、养老、就业、社保、旅游、出行等方面加快同城化步伐，推动宁镇扬一体化全面提速。
区域城市一体化不仅要实现基础设施互联互通、快联快通，还要拆掉行政的藩篱、区划的壁垒，推动公共服务互惠共享，提高居民的归属感、认同感。对宁镇扬来说，能否推动区域内高速公路免费通行，能否共用一个通信区号，以及推动社保、医疗等领域的一体化，让三市居民感觉生活在一个“大家庭”中，认同宁镇扬共同的“地域品牌”，是下一步亟待攻关的课题，也是改革的难点，联席会议留给三市发改等部门研究讨论。
交汇点记者 顾巍钟
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编辑：郑亚群
