江苏控烟去年罚款5万多 医院楼梯间成"重灾区"

　　  中国疾病预防控制中心近日发布调查显示，我国人群吸烟率为27.7%，其中男性吸烟率为52.1%，目前，中国吸烟人数至少有3.16亿，较5年前增长了1500万。2013年12月1日，《江苏省爱国卫生工作条例》正式实施，明确了相关部门在控烟工作中的监管职责和公共场所控烟具体要求及相应罚则。去年一年，全省控烟罚款5万多。《条例》还规定，吸烟者在禁止吸烟场所吸烟，任何个人可以劝阻。昨天，现代快报记者当了一次控烟志愿者，前往公共场所对吸烟人群进行劝阻，看看效果如何。

　　医院楼梯间成“重灾区”，记者劝阻吸烟，多数人能接受

　　昨天上午，现代快报记者来到南京一家三甲医院，按照规定，医院无论是室内还是室外，都不允许有人吸烟。在医院的门诊大厅和就诊区，记者没发现吸烟者。再一找，烟民全躲在楼梯间了，每层楼的墙上都贴有“禁烟”标志，但几乎每层都有人抽烟。墙角的垃圾桶，堆满了烟盒和烟蒂。10楼是医院的产房和手术室，却也是控烟的“重灾区”，每层楼观察下来，这里的垃圾桶，烟蒂也是最多的。

　　10点多，一位身穿黄色棉袄的男士走进楼梯间，点着烟深深地吸了一口。“您好，这里不能抽烟，请您把烟掐掉好吗？”现代快报记者走上前。

　　见到有人上来劝阻，这位男士有些脸红，“好的，不好意思。”说着，他立即掐灭了手中的烟。但他并没有把烟扔进垃圾桶里，而是避开了记者，迅速下了好几层楼，把剩下的烟给吸完。

　　过了3分钟，一名男子走进楼梯间，他一边打电话一边吸烟。记者立即进行劝阻。虽然及时掐灭了烟头，不过他有些不服气：“你看这垃圾桶里这么多烟头，为什么我就不能抽？”“请您看一下禁止吸烟的标志牌。”记者指着墙上禁烟禁令说。这时，这位男子的口气才软了下来说：“我守在这里一天一夜了，女儿还在里面没出来，心里烦躁，想吸烟排解排解。”

　　过了几分钟后，楼梯间来了4名男子，站在那里吸了起来。“请不要在这里吸烟。”见到有人劝阻，他们表现出十分诧异的表情。看到墙上的禁烟标志后，四个人立即把烟全掐了，连说“对不起”。在记者劝烟的一个多小时内，有13个人在楼梯间内吞云吐雾，其间有不少孕妇从楼梯间走过，她们都皱起了眉头。不过，在劝阻的时候，吸烟者都十分配合，及时把烟给熄灭。

　　饭店老板不愿得罪顾客，还好记者劝阻吸烟很顺利

　　中午12点，现代快报记者来到升洲路的一家美食城，由于是工作日的中午，这里的顾客并不多。从美食城的一楼到三楼，没发现有人吸烟。等到了中午12点半，顾客渐渐多了起来，吸烟者寥寥无几。“中午时间，到这里吃饭的客人大多都是简餐，大多吃完就走人，也没有多余的时间抽根烟。”一位饭店老板解释说。

　　不过绕了一圈后，还是在美食城的大堂发现了一名吸烟者。“你好，这是公共场所，能把烟灭了吗？”现代快报记者走上前进行劝阻。“好的，我马上就灭。”没有任何犹豫，这位男子立即将烟掐灭了。

　　“他会不会等我们走远了重新吸呢？”现代快报记者特地在不引人注意的地方观察，这位男子在大堂刷手机，逗留了有十多分钟的时间，其间没有抽烟。

　　现代快报记者在采访中发现，餐饮企业的老板们并不会禁烟而得罪客人。“来你们这里吃饭能吸烟吗？”现代快报记者挨家询问美食城内的饭店，得到的答案都是：“可以吸。”一位老板说：“我们毕竟是开门做生意的，不会去得罪顾客的。”

　　商场卫生间吸烟的人多，保洁员劝阻常遇难缠顾客

　　昨日，现代快报记者走访了时尚莱迪购物广场等位于新街口地区人流量较大的商家，发现几乎所有厕所都“沦陷”了，虽然现场没有看到一个正在吸烟的，但里面烟味都很重。

　　一家商场保洁人员告诉记者，爱抽烟的人一般都会来卫生间，“一般商场人多，来卫生间抽烟的人就会多。”一位保洁员说，“遇到这种情况，我们会立刻劝其不要抽，抽烟的顾客要么会立即灭掉，要么会到商场外面去抽，还是比较通情达理的。”另一位保洁员表示，也不乏有“难缠”的顾客，“有一次一位女孩子在卫生间吸烟，我让她不要抽，过了一会儿，她气冲冲地拿了个撕破的‘暖宝宝’进来，里面的东西洒了一地，我清扫了半天。那个女孩说是自己不小心洒的，我也没办法。”

　　商场对保洁员的控烟工作要求一般是“劝告为主”，“人家是顾客，我们只能劝劝，如果遇上硬要抽的顾客，我们总不能和他起冲突吧。”一位保洁员说。

　　看一看，谁家控烟做得最好？

　　2015年，全省9个部门联合行动，对10797家进行抽查，对2831家发现问题的场所责令整改，并跟踪复查。对其中问题严重的62家场所和54名违法吸烟者处以罚款，共罚56280元。

　　去年6月份，扬州高邮市卫生监督所在对该市医疗机构开展控烟专项监督执法时，发现两市民在医疗机构吸烟，当场对当事人作出罚款20元的行政处罚。据了解，这是江苏省爱卫办公共场所监督检查活动开展以来，省内首张针对个人的控烟罚单。“一个是在医院内部的楼梯口，但并不是专门的抽烟区，另一个是在一个诊室内。两个人都不是医院的，可能是来看病的，也可能是病人家属。”高邮市卫生监督所一工作人员介绍。

　　分析

　　控烟遭遇执法尴尬：人少，取证难！

　　一位专家告诉记者，目前控烟很难，首先难就难在禁烟是社会工程，需要全民意识方面的提高。虽然随着社会公民素质的提高，大多数人能做到自觉遵守规定，不在公共场所吸烟，但是很多公共场所，禁烟标志贴了等于没有用，特别是一些自营性的消费场所，网吧酒吧等，往往成为监管的空白地带。

　　第二点，有些法律法规还缺位。相对医院有卫计委，网吧有公安等一一对应的管理关系，商场就比较麻烦，一方面它属于公共场所，需要禁烟，另外一方面，它的管理和处罚部门是谁，江苏目前还没有明确，现在要等国家立法出台。

　　第三，这次条例中，一些场所明确了管理主体，也明确了处罚措施，但是专职的执法人员太少，同时执法取证也非常困难。“执法力度上，也存在一些困惑，有的时候检查，必须要和公安部门配合，个人罚款才能执行下去。”一名工作人员说。（安莹 吴胤喆 刘峻）