江苏积极探索混合所有制孵化器发展模式

　　江苏在打造孵化链条的同时，重点推进孵化器运营机制创新，一方面引导和扶持各类社会资本建设科技企业孵化器，鼓励社会资本参与科技创业孵化链条的搭建，促进孵化器建设由政府投资为主向在政府引导下社会出资建设转变；另一方面推动孵化器开展组织创新和机制创新，积极采用持股孵化等市场化运营手段，联合有实力的民营企业建立混合所有制孵化器，探索孵化器自我发展、持续发展的模式。截至2013年末，全省已建成并纳入省科技系统统计序列的各类科技企业孵化器达到446家，其中以民营企业为主投资建设的孵化器达92家，运行主体为独立企业法人的有273家，占全省61.2%，已初步形成孵化器投资主体多元化、运营机制多样化、创业服务专业化的发展局面，一批科技企业孵化器在探索服务运营新模式方面取得良好成效。
　　

　　江苏省高新技术创业服务中心作为全省孵化器标杆，与地方政府优势互补，开展科技创业孵化链条建设工作，积极探索混合所有制背景下的孵化器发展及运营模式。目前，江苏省高新技术创业服务中心句容孵化基地由江苏省高新技术创业服务中心联合江苏省句容经济开发区管理委员会及江苏宝华投资控股集团有限公司三方共同出资成立的运行主体负责运营，探索实行江苏省高新技术创业服务中心出服务、句容市经济开发区出政策、江苏宝华投资控股集团有限公司出场地的合作方式，各显其能，各尽其职，力争实现科技创业资源有效捆绑、高效整合与运用。运行主体的混合所有制模式，突破了现有机制障碍，为孵化器的发展提供不竭动力。一是突破国有孵化器孵化场地限制，充分利用现有资源，向外输出孵化服务，实行品牌运作；二是建立产权所有者与经营管理者之间相互激励与约束的机制，明确责、权、利，解决短期利益和长期利益的关系；三是建立“适者生存”、能者发展、庸者淘汰的用人机制，通过市场化运作打造专业管理团队，提升孵化服务的专业化水平；四是突破原有分配机制，通过持股孵化等手段，充分调动从业人员的积极性。