“GDP排名竞赛”渐趋淡 经济强省相继“减速求换道”

　　中新江苏网南京1月29日电　(记者　申冉)近日，全国各省两会相继发布2015年政府工作报告，其中每年角逐激烈的“GDP”排名竞赛，今年普遍被淡化处理；对于2015年经济预期，经济驱动强省江苏、广东、山东、浙江等省相继释放“降速”信号。不少经济专家对这一趋势反应正面，认为各省敢于“减速”是个好苗头，应紧抓这一“换道”难得机遇，进入新的经济发展阶段。

　　在27日最新发布政府工作报告的江苏省，根据该省统计局数据显示：虽然2014年该省GDP达6.5万亿元，人均GDP超8万元，再度位居全国各省区前列。但对2015年的经济预期，已自动下降至8%左右，比2014年增速降低了近0.7%。

　　而此前，与江苏省年年争夺GDP冠亚军的广东省将2015年经济增长预期目标定为7.5%左右，下降0.2%；浙江省则确定2015年GDP增长目标是7.5%，下降0.5%；山东省2015年预期增长目标定为8.5%，下降0.2%……多个经济驱动强省的相继降速成为今年地方两会“新常态”。

　　对此，江苏省社科联党组书记、江苏省区域发展研究会会长张颢瀚认为，全国普遍性的调低经济增速，不仅是为了适应中央新常态的思路进行的调整，同时也是一个必然的、必须的、也是实事求是的结果。

　　“中国经济经历了一个长达30年的高速发展，其中有20多年甚至是达到12%-13%的超高速的发展，在工业化历史上鲜有大国能够做到，有其特殊的规律和历史国际背景。”他解释，“这30年中，前15年是短缺下的高速增长，表现为总量低空间大、市场供不应求；此后，从90年代中国改革开放以后，正值欧美发达国家原有的重化工产业全部成为输出的过剩产业，中国成为最好的产业转移目的地，大规模外资资本、技术、设备、管理同时进入国内，成为工业化加速的超强动力；同时，国内劳动力处于过剩状态，劳动力成本地下，企业生产成本、土地成本都远低于他国，在国际市场竞争力极强。”

　　“我们可以看到，自国际金融危机以来，这些发展条件已经陆续消失。”张颢瀚点出，近年来，美国也在缓慢而大规模地回撤制造业，在这种情况下，“中国保持7%-8%的经济增长速度是合适并且合理的。江苏省2014年8.7%的增速在全国算高的，今年调至8%并不低。”

　　他认为，目前中央推行的不追求GDP新常态的思想，对于各省份来说正是“降速转道”的最佳机遇，“解除GDP这座‘大山’的重压之后，地方政府应集中精力由原来的高能耗粗放型发展模式转为创新、节能发展模式；由投资、出口为主的拉动力转为消费拉动经济。”

　　而根据各省两会期间发布的数据显示：经济强省中，江苏省的消费增长对GDP贡献超过50%，广东省的第三产业比重已经超过第二产业。可以看到，经过几年的努力，各省在调整产业结构和经济拉动力上都陆续出现成绩。

　　“在经济发展进入新常态下，广东省GDP中服务业的含金量更高；创新驱动、科技产业的贡献更大。广东腾笼的速度也比较快，目前全国自主品牌、自主创新战略做得最好的是深圳。”南京大学教授刘志彪在对比目前各省产业结构调整情况时认为，“相较而言，江苏省制造业比重高，制造业中有属重化工业比例大、国际代工比例大，江苏已经是全国制造业代工规模最大的省份。在未来的产业调整中，江苏仍需对服务业比重、创新经济含量和环境友好产业密度这几个方面加大调整优化力度。”

　　“调低速度不是问题，关键是政府能够在调低速度的同时解决四大问题：质量效益是否能保持增长、产业结构是否能得以优化、生态环境是否能得以改变、民生诉求是否能得到实惠。”张颢瀚指出，“只有这样，GDP减速的新常态的目的才算真正达到。”

　　两位专家均认为，在淡化GDP的新常态下，追求GDP排名排坐的心态已失去其意义，而各地政府为完成增速压力而设置的经济考核也应尽快进行改革。(完）