指标莫成“纸”标

　　刘庆传

　　媒体日前报了一个令人担忧的消息，今年南京的“污染指标”只剩下一天了，“蓝天计划”估计要泡汤。

　　设立“污染指标”，目的是画一条红线，把一年之中的污染天数控制在一定数量之内，让老百姓呼吸到更新鲜洁净的空气。和其他指标不同的是，“污染指标”涉及工业、环保、交通、农业等多个责任主体。以重化工为主的工业结构，以煤炭为主的能源结构，农药化肥的超标超量使用，汽车尾气是否达标，普通公众的低碳绿色意识，都是决定指标能否完成的重要因素。不深入而具体地解决这些问题，不把结果控制改为过程管理，“蓝天计划”即便计划得再好，恐怕也难以实现。一些地方的“污染指标”之所以时常泡汤，根本原因是用力没到点子上。

　　其实，指标都是人定的，只要把“污染指标”定得低一些，完成起来就不难。问题是，指标定得这么低，与不定指标又有何异？设立了“火葬指标”，但一些地方到邻县盗尸火化来“完成”指标，这样的指标又有什么意义？设立指标，根本目的是为了倒逼工作，指标既然设立了，就应该努力去完成，如果指标仅仅成为纸上标标的“纸”标，这样的指标，不要也罢。

　　零点快评

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