拉回万亿消费不能只靠降关税

　　下月起，我国将降低部分日用消费品进口税率——

　　新华报业网讯　财政部日前发布通知，自6月1日起，我国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。

　　此举被认为是在中国境外消费步入万亿元的背景下，让老百姓不出国门就能买到更多便宜货，以吸引境外消费回流。但记者深入采访发现，关税调整对实际消费品价格的影响并没有人们期待的那么大。不过，随着消费品消费税等后续政策陆续落地，以及国外品牌在华定价政策的调整，未来部分消费品境内外价格差越来越小应是不可遏制的趋势。

　　500元护肤品，只能省3元

　　在本次调整中，西装、毛皮服装等进口关税将由14%—23%降至7%—10%，短筒靴、运动鞋等进口关税由22%—24%降至12%，纸尿裤进口关税由7.5%降至2%，护肤品进口关税由5%降至2%。

　　消息一出，很多人对这些“洋货”价格下调满怀期待。不过，南京市商务局副局长张雁宁坦言：“这次政策出台，主要是推动进口商品在中国销售的中间环节成本下降，并不一定导致零售价下调。”

　　关税下降，消费者能否直接受益，还得看具体品类。拿化妆品来说，关税是按化妆品进口报关价来征收，而进口报关价一般为零售价的3%到20%。也就是说，一款零售价为500元的护肤品，其报关价不到100元，乘以5%的关税税率，实际征收税率仅为5元。按新政策，护肤品关税降到2%，也就是节省3元，对零售价的影响微乎其微。

　　由此看来，对于本身关税只有6%—7%左右的产品而言，降低关税的影响不会太大。“主要还是看增值税和消费税，国内目前增值税最高为17%，消费税为3%—56%，这是产生较大价差的主要原因。”张雁宁说。

　　“移动钱包”，境外消费超万亿

　　记者近日在巴黎发现，当地著名的百货商场“巴黎春天”、“老佛爷”里，中国人的面孔随处可见，在一些国际知名奢侈品店门前，常见到数十名中国人在排队等候进场。而这些店里，几乎都专门配了中文导购。

　　当地导游晓亮告诉记者，中国人被法国人称为“移动钱包”。前几天，来自中国天津的天狮集团，为庆祝公司成立20周年，组织6400名员工赴法国豪华四日游，法国外长法比尤斯亲自会见企业董事长，“老佛爷”甚至专门为其延长营业时间。

　　商务部数据显示，去年中国出境人数超1亿人次，境外消费超1万亿元人民币。小到马桶盖、奶粉，大到游艇、房产，中国人在海外大量消费。

　　部分商品国内外差价大，被认为是消费外流的主要原因。记者注意到，一支“欧舒丹”护手霜，在法国商场价格约为55元，而在南京则要90元左右。

　　差价缩小，趋势不可遏制

　　受访专家指出，国内商品和国外商品存在价格差，税是个重要原因，但主要并非关税，而是税制结构的差异性。比如，同样的商品在美国和国内销售，美国按销售价格约5%到7%征收销售税，国内按销售价格17%征收增值税。这是因为，美国主体税种是个税，而国内是增值税等流转税，流通中的商品价格中含税更多。

　　海内外商品巨大价差的另一个重要原因是，国内外零售市场的流通效率存在较大差异。同样一个产品，中国正在热卖，在美国已开始进入打折周期。这是因为，美国市场商品进入打折周期非常快，新品上市一到两个季度后，基本就会进入奥特莱斯打折销售。

　　此外，国内市场层级代理，层层盘剥，加上物流、管理成本较高，导致终端销售价格居高不下；很多国外品牌抓住中国人“面子消费”理念，在华制定较高的定价策略，也是造成国内外商品差价大的原因。

　　“对拉回境外消费，国家层面已有统一认知，可以预见，相关政策将会持续完善。”在华东师范大学商学院副教授贾利军看来，维持高税率，人家跑到海外消费，高税率也没用，所以有必要降低关税和消费税，吸引他们国内买“洋货”，把外流的消费尽量拉回来。

　　与此同时，由于“八项规定”等政策影响，内地高消费市场行情正发生变化。曾在中国内地连续5年涨价15%左右的“香奈儿”最近宣布，今年在中国内地降价20%，而在欧洲市场则提价20%，使得两个市场曾高达40%—50%的价差缩至5%以内。以其某经典款手袋为例，调价后内地与欧洲的价差由1.47万元人民币缩小为1700元人民币左右，售价均在3万元人民币左右。

　　（本报记者 宋晓华 杭春燕）