中央定调要“拆小区围墙” 今后城市生活或有5大变革
近日，《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》印发，提出我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。这一说法，颠覆了1998年后的小区“主流”。1998年福利分房改革之后，商品房成为住房主力军，封闭小区风靡全国。
“拆小区围墙”的消息一出，立即在网上引发热议。开放封闭小区，究竟有什么目的？会给我们生活带来哪些变化？又将如何实施？带着这些市民关心的问题，扬子晚报记者昨天进行了多方采访。
扬子晚报全媒体记者 王烨 仇惠栋 任国勇 季宇轩
一图读懂中央为何要“拆围墙”
现状： 封闭的院落把城市割裂开
何谓街区制？它实际上是由城市主干道围合、中小街道分割、路网密度较高、公共交通完善、公共服务设施就近配套的开放街区模式。其最大的优势在于，能够使得城市生活更便捷、交通循环更通畅以及使得文脉得以传承。据了解，在西方国家，城市通常采用街区制。
与之相对的则是中国绝大部分城市目前所采用的“院落式”、“封闭小区式”的建设模式，大马路、大广场、大社区，规模过大的院落把城市割裂开来，形成一个个封闭的单元。
对策：
拆围墙 建设城市“毛细血管”
那么，中央为何不让城市再建封闭住宅小区呢？《意见》给出了解释：解决交通路网布局问题，促进土地节约利用；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。也就是说，中央的最大目的在于“治堵”和“防堵”。
案例：
成都已开展“小街区”试验
今年1月，四川就已提出：新建住宅推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。
作为其首府的成都，则早在去年9月就提出了“大成都建小街区”的概念。根据当地规定，街区单元尺度不宜大于200米×200米，街区单元规模约 50亩左右；道路网密度宜不低于10km/km2，道路宽度宜不大于25米；公共交通方面，实现公交站点半径300米基本满覆盖。这种街区模式被成都称为 “小街区规制”。
短板：
街区制也有不少问题待完善
街区制并非没有缺点。西方国家的实践表明，街区制由于使得居住区楼下的车流增加、车速更快，增添了交通安全隐患，同时加大了居住区的噪音干扰，会一定程度降低市民居住的舒适度和生活品质。因此，在规划过程中，街区单元尺寸的大小控制十分重要。 本报综合 李学 制图