联合国报告：过去30年中国收入指数增幅全球排名第一

　　日前，由联合国计划开发署主持开发的《中国人类发展报告2016》(以下简称《报告》)在北京发布。《报告》指出，改革开放以来中国的人类发展取得了巨大进步，从1980年到2010年的30年间，中国收入指数的增幅在全球排名第一。

　　《报告》以“通过社会创新促进包容性的人类发展”为主题，探讨了中国日益突出的发展不平衡问题，并建议通过社会政策和公共治理领域的创新来解决中国面临的发展挑战。《报告》由中国和国际专家共同撰写而成，国务院发展研究中心提供研究支持。

　　报告以“人类发展指数”为依据，对中国的经济社会发展状况进行系统的分析和评估。报告指出，2014年中国的人类发展指数达到0.727，在188个国家中列第90位，已进入高人类发展水平国家组。

　　报告分析，中国在过去30多年间经济保持了高速增长，目前已成为世界第二大经济体。从1978年到2010年，中国政府成功帮助6.6亿人摆脱贫困。教育方面，学龄儿童净入学率在过去十年持续稳定在99%以上。健康方面，人均预期寿命从1980年的67.9岁提高到了2010年的74.8岁。

　　近年来，精准扶贫与特色产业扶贫政策推动了贫困地区的包容性发展。《报告》里以西藏地方特色水产业为引领的扶贫与包容性发展经验作为案例。地处海拔愈5100米山脉侧冲的当雄县，属于原始农牧区，2005年以前典型牧民家庭年收入不足2000元，自引入西藏5100冰川矿泉水企业入驻以后，在经济上为当地贡献了80%的工业产值和每年上亿元的税收。与此同时，企业雇佣的员工95%左右来自当地的藏族农牧民，牧民员工的平均收入水平从原来的年均1000多元，提高到年均约四五万元。

　　在民生改善方面，企业对当地的基础教育、医疗卫生、贫困救助等方面也提供了重要支持。如成立了“西藏5100教育发展专项基金”，每年为当地学校提供不少于100万元的教育经费资助。企业大力发展特色水产业，为当地经济增长和农民收入提高做出了重要贡献。也体现了中国政府采取多元政策举措，因人因地施策，减贫成效显著。

　　联合国助理秘书长、联合国开发计划署亚太局局长徐浩良在报告发布会上表示，详细阐述中国人类发展状况对促进包容性人类发展非常重要，并且有助于中国向其他发展中国家分享在减贫、教育普及与社会保障体系方面的宝贵经验。

　　此外报告还指出，在今后一个时期，中国的包容性人类发展还将面临一系列新的困难和挑战，如人口结构变化特别是老龄化、经济增速趋缓、大规模人口流动、公众预期提高与数字鸿沟等等。

　　报告认为，经济增长、机会公平、社会协同将是中国未来实现包容性人类发展的三大主要推动力。具体来说，中国要着力提升社会政策的包容性，扩大覆盖面，确保中低收入群体受益。其次，创新社会治理的机制和方式，提高参与度，促进平等。

　　报告总结性指出，中国有望在将来继续扩大社会领域的支出规模，并进行社会支出结构的调整和优化。未来十年乃至更长时期，中国有望建立社会投资型社会政策体系和复合型社会治理体系，这将有助于中国经济的可持续发展，并将推动人类发展水平的不断提升和包容性的持续改善。