“护蕾”行动：从独奏到协奏

　　 江苏常熟市检察院与19部门共建未成年人保护协作模式

　　检察机关参与未成年人思想道德建设的途径有哪些?效果如何?江苏省常熟市检察院将职能履行与温情感化相融合，与19个相关部门建立协作保护模式，变“独奏”为“协奏”。前不久，该院成为检察系统两家入选全国未成年人思想道德建设先进集体的单位之一。

　　失足少年成了优秀技术工人

　　两年前，就读于贵州某财经学校的张某来到常熟参加毕业实习。因为帮老乡打架，被送进了看守所。常熟市检察院未检科副科长邢桂霞通知张某父母到场，他们电话里诉说了难处:家住贵州黔南偏远山村，经济条件困难……

　　这让邢桂霞感到棘手:张某情节较轻、认罪态度好，难道只是因为没有保证人，就要逮捕?后来，一个新的想法冒了出来———找一个临时监护人，作为修改后刑诉法中提到的其他合适成年人，行使法定代理人的部分诉讼权利。

　　邢桂霞找到了退休教师王娣，作为张某的“临时家长”，参与诉讼和帮教。常熟市检察院对张某作出不批捕决定，并帮助张某联系到某电子厂实习。后来，他被企业聘用为技工。今年5月4日，张某被评为优秀技术工人。

　　常熟外来务工人员很多，该市检察院近年办理的涉未成年人案件中，外地籍未成年人占案件总数的90%以上。为此，该院制定了《关于在全市范围内筹建公益监护人库的实施办法》，200余名教育、卫生等行业的“临时家长”持证上岗，促进了外地籍涉案未成年人的合法权益得到同等保护。

　　多方协作合力“护蕾”

　　今年5月8日，在常熟市检察院未检办案区内，检察官和该市一个社区签署了保密协议。至此，发生在该社区的一起性侵案件得到妥善处理。

　　几个月前，该院未检科检察官办案时发现，14岁的被害人小薇(化名)由于受到惊吓，说不清案情，而被告人李某一直否认强奸行为。于是，她们约请小薇的母亲带着她来到该院的温馨谈话室。看到精心布置的“花儿世界”和面带微笑的检察官姐姐，小薇放松了。在这里，检察官“无意”地询问案情，不着痕迹询问到了关键陈述。经过补充法医鉴定，案件取得了突破。

　　该院还联系了协作单位的心理咨询师，对小薇开展一对一的辅导，小薇逐渐走出了阴影。

　　今年1月，该院在2013年启动的“护蕾”行动计划基础上，建立“1十N”未成年被害人保护机制。“1”是指检察院，“N”是指民政、司法、卫生等部门，由检察院牵头，其他部门协作配合，共同推进未成年被害人的社会救助、身体康复、心理干预工作。

　　让每个学生心中有法

　　常熟市有将近16万名中小学生，小宋就是其中之一。因与同学起争执，小宋用美工刀划伤了同学的脸。

　　检察官在调查中得知，小宋学习成绩一直不错，是家庭的希望，只是性格较为内向。“路走弯了，学校、社会、家庭都有责任，我们不仅要依法办案，还要当好法治老师。”办案检察官想通过自己的帮教，再给小宋一次机会。她们联系校方，保留小宋的学籍，安排他每周参加公益活动，并对小宋作出不起诉决定。

　　“受这个案件的启发，我们就考虑在教育部门开辟一个工作室，建立持续的校园普法载体。”常熟市检察院检察长陆建中说。于是在2013年8月，该院以检察官邢桂霞命名的校园维权机构“桂霞工作室”成立，在教育局进行挂牌。

　　工作室成立后，与该市12所外来工子弟学校结对，在全市23所中小学开展“职业技能孵化”“零犯罪学校创建”，编撰的《未来》《护航》等杂志进入了法治课堂。而他们组织的动漫展播、“法律之声”等活动也达57次，受益学生近3万人。

　　“‘桂霞工作室’成立以来，丰富和创新了教育系统加强青少年法治教育的途径和方法。”今年5月，常熟市教育局在致检察院的感谢函中这样写道。