投资六亿污水厂闲置 管网建设难到位成拦路虎

　　图为连云港市赣榆区海头镇通海污水处理有限公司员工正在检测水质（资料图片）。 穆道勇 王涛 王云摄

　　大量污水未经处理直排入河入江入海，是当下困扰我国不少地区的严峻环境问题。然而，近日，记者随长江中下游水污染防治规划检查组在南京调研时却发现，不少政府投巨资建起的污水处理厂却面临着“闲置”或“吃不饱”现象，这又是怎么回事呢？

　　污水厂建成后闲置一年

　　在南京城东污水处理厂三期，偌大的厂区内，所有的设备静静地晒着太阳。“急死了，已经闲置一年了，真担心设备闲置坏了。”该厂的一名负责人说。城东污水处理厂三期总投资6亿元，日处理污水能力达到了15万吨。但目前，一滴水都还没有进来。

　　为什么闲置？企业相关负责人表示，主要是管网建设中涉及的几个关键节点一直没打通。南京市环保局监测与科技处副处长任建武告诉记者，该厂虽然去年就已建成，但目前管网却还有60%的缺口，“污水管网要穿越高铁、宁杭高速公路等重要敏感区域，所以一直在协调当中。”眼看着2014年底的最后完成期限即将到来，他坦言，“如果没有强有力的协调，估计是很难完成规划任务了”。

　　有的是纯属闲置，有的则是无效处理。在溧水柘塘污水处理厂内，记者听到，污水处理的机器在轰轰运转，然而检查人员查看污水处理的具体指标时发现，进水的COD含量仅有20毫克/立方米，明显是无效进水。据介绍，COD是化学需氧量，也是评价污水浓度的一项指标，正常生活污水的COD含量在100-200毫克/立方米左右。“柘塘污水处理厂的进水COD含量仅为20毫克/立方米，基本相当于一般河水的浓度，这样的污水处理可以说几乎没有意义。”参与现场调研的省环保厅流域处潘羽忠坦言。

　　管网不到位企业严重“饥渴”

　　与此同时，该污水处理厂的进水量也严重不足。分析原因，任建武表示，这家污水处理厂一方面存在收集管网未到位的现象，同时，已接建起管网的地区，收来的污水也很少，再加上不少地方可能还存在雨污不分流的情况，所以导致了如今的无效运转。而记者深入采访中更了解到，这座污水处理厂原本是作为一个航空产业园配建的。由于临近禄口机场，当地政府对航空产业的发展寄予厚望，因此在规划中对柘塘污水处理厂的规模设计偏大。然而，实际发展没有跟上人们的预想，如今这个产业园的企业寥寥，污水量自然也上不去，所以污水处理厂自然“吃不饱”。

　　同样的情景，还发生在位于南京栖霞的铁北污水处理厂，这座日处理5万吨污水的处理厂，目前仅有1.7万吨，也是处于严重“饥渴”状态。

　　事实上，关于污水处理厂，一方面数量不足，一方面能力闲置，这样的问题由来已久。记者了解到，由于管网建设费用较高，一些地方政府无力承担，而不少企业又不愿意做，因为管网建设涉及城市拆迁等问题，企业也没能力协调。从当前情况看，污水管网建设靠的基本还是政府。但是政府的管网建设上，目前存在着“欠账太多、投资太大、关系太复杂”等几大拦路虎。

　　“比如，要把居民家的污水全部收集到污水处理厂，首先必须要建设从每家每户通到小区的管网，还要建设小区到城市主干道的主管网，最后才能送到污水处理厂，可以说是个非常复杂的系统工程，如果光把主动脉打通了、毛细血管却没通，最终还是没用。从整个城市来说，我们的雨污分流还正在补课当中，还有许多的空白需要弥补。”任建武说。

　　污水厂和管网建设应匹配

　　而从投资来看，可以说，看不见的污水管网，其建设难度和投资，往往不低于甚至还远远超过一座污水处理厂本身的建设成本。

　　从难度来看，污水管网建设还可能涉及到居民拆迁、下穿敏感区域等复杂问题，协调沟通的难度也非常之大。

　　据了解，目前在很多地区的项目报批中，污水处理厂是必备条件，而实际上，刚建好的污水处理厂基本都处于闲置或者无效处理状态。这样的闲置，是不是一种浪费？更可怕的是，有的污水处理厂一闲数年，等到正式投用的时候，原来的污水处理设备已面临着折旧更换，造成更大的浪费。这些现实的问题，我们的有关部门是否应当予以更多重视？

　　事实上，不论有多大困难，该建的污水处理厂和污水管网迟早还必须得建。那么，我们的工程建设者，在建设污水处理厂之前，能否进行更详细的调查研究，充分考虑到各种因素，尽量计算好建厂与建设管网的时间匹配，争取两者同步完成同时投用，从而最大限度地减少浪费呢？  　赵伟莉 杭春燕