投资入“三农” 聚合“正效应”

　　十八大报告明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。2015年3月24日中央政治局会议又提出绿色化发展的新内容，变“四化”为“五化”，即按照生态原理、遵循自然规律发展。

　　在农业“五化”诸多要素中，资金的作用是极其重要的，而资金支持不足恰恰又是我国当前农业发展过程中面临的最为突出的问题，要突破资金瓶颈，只有通过整合“三农”资金，实践有效的投资农业方式。

　　 创新投入，放大政策资金效应  

　　在有关经济手段上，国家出台了包括取消农业税、对农民实行直接补贴等手段，建立起政府主导模式——“三农”政策资金支撑体系，形成“三农”投入主体多元化的新格局和新机制。欲将“三农”政策资金发出“强农、惠农、富农”的作用，如何构筑强化农业、惠及农村、富裕农民最稳定、最可靠的资金支撑体系以及探索支持“三农”发展的投资方式显得尤为重要。

　　以中国农业产业发展基金为例，基金荣获2015年中国股权和创业投资行业优秀母基金奖，中国农业产业发展基金在“三农”资金整合方式的探索上创造了成功实践的样本：以服务“三农”为前提，综合运用多种金融工具，引导社会资金进入农村，培育农业产业化龙头企业，并以龙头企业为支点，带动一个产业、一个行业的发展，推动一个区域、一个领域农业经济的繁荣，充分发挥基金的辐射效应、引领作用和带动功能。

　　国家对“三农”的投入每年都在增加。中央财政直接支出以及转移支付的传统投入方式存在着投入项目散、资金渠道多的特点，支农资金零敲碎打、“撒胡椒面”现象突出，且使用效益低、监督管理难。与此同时，近年来农业领域吸引了大量民间资本的投资意向。要引导数百亿资金有序流向农业产业最需要的环节，就要靠基金这种形式来联合政府、农民、企业多方力量，实现公共资源和私人资源的有机结合。

　　基金运作的方式能够迎合农业本身具有的特点：资金需求量大，投资周期较长，投资收益有限，投资风险较高。在资金体量方面，中国农业基金以产业为结合点，通过公共财政少量的“引子”资金撬动民间资本进入农业领域，并通过基金的投资活动对民间资本的投向起到积极的示范与引导作用，从而实现民间资本相对集中地进入符合行业发展趋势的细分产业，并利用聚集的资金力量促进及带动相关农业产业发展。

　　在风险控制方面，中国农业基金通过股权投资，与被投资企业建立“收益共享、风险共担”的市场化运作机制。农业投资专业性要求高，中国农业基金以对国家相关的农业政策的紧密把握和投资领域丰富的经验，通过项目搜集、尽职调查、项目估值等环节仔细筛选，最终发掘和培育具备较好成长性、引领作用强的现代农业企业，从市场、销售、财务、研发、营销到金融领域，为企业提供专业性的指导。通过向农业龙头企业提供多种增值服务，提升了企业价值和农业产业化发展水平，同时也促进了基金的增值。中国农业基金运营模式以投资者对农业政策及其走向深入的理解，以及专业的运营管理匹配了农业投入周期较长、收益有限、风险较高的特性，风险可控的同时取得了可观的投资回报。

　　 形成合力，抢占新业态制高点  

　　在去年的中央农村工作会议上，“大力发展农业产业化”被列为2015年农业工作的第一条，要求各地要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动。农业产业化是我国改造传统农业的必然选择，也是实现农业“五化”目标的必由之路。龙头企业是农业产业化经营的主要形式。截至2014年底，全国农业龙头企业已经达到十几万家，初步形成产业化规模。

　　中国农业基金立足长远，向被投资企业提供资金及技术、管理咨询、客户嫁接、资本市场融资等一条龙服务，用高质量的增值服务指导企业打造核心竞争力。因此就出现了帮助以发展尖端技术为目的的投资雷沃重工在国外设立的全球研发中心和一系列有战略意义的跨国并购，极大程度上促进企业形成具有全球竞争力的核心技术能力，带动了我国农机装备产业整体水平的提高。可见，成功的基金化农业投资，在形成企业竞争力的同时，用行业龙头企业的示范作用带动同类型企业积极谋求产业升级。基金化投资是一种提升企业核心竞争力、促进产业升级的有效手段，有利于与当地经济社会发展规划的全面对接，有利于化分力为合力，有利于吸引更多社会资金的参与。

　　李克强总理在政府工作报告中指出：“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”农业领域迎来了资本的迅速涌进和模式的更新换代，以阿里、京东为代表的互联网企业看好农村市场，积极搭建平台。

　　中国农业基金审时度势，布局“互联网+”抢占新业态制高点。把握行业最前端发展趋势，对投资的每一家企业都提出了明确要求：或者构建自己的电商平台，或者搭载成熟企业的电商平台，实现线下销售与线上销售的捆绑与结合。目前，中国农业基金所投资的企业均有完善的网上销售系统，实现了电商模式的全覆盖。

　　在中国农业基金的支持下，基金所投资的企业在“互联网+”新业态的升级中技术层面取得突破，物联网的技术用以保障产品质量，云计算等技术手段用以实现打通完整的产业链。基金所投资的科尔沁牛业就利用物联网技术，实现了追溯到源头的全程监控：建立起全程追溯体系。中国农业基金在农业领域让新业态的重点技术得以施展，打通农产品生产、营销、云端服务方面，贯穿传统农业中的采购、生产和销售环节，最终让传统隔离的农业形成了完备的产业链。

　　 贯通产业，释放正外部效应  

　　农产品具有保障国家经济安全的战略性质、保证居民生存和发展的公共物品属性。中国农业基金利用基金的方式来运作三农资金，可以极大程度溢出正外部效应。

　　促进产业转型，寻找新的增长点，带动农民增产增收。发挥龙头企业凝聚力利用区域农业产业集合效应，龙头企业的健康发展会带动当地的经济发展，甚至形成区域性产业，有效为当地农民创收增收。中国农业基金投资处于升级换代中的转型企业，给予需要支持或者处于起步阶段的企业以研发支持，开发出由无人问津到供不应求的农产品加工品，得以形成支撑当地发展的产业形态，当地农民以此为依托，收入有了很大的提高。

　　贯通全产业链，构建完整生态循环实现良性互动。过去畜牧业因长时间过度放牧，造成草场退化，土地沙漠化，因牲畜密度过大，土壤板结，草量减少，破坏生态结构。中国农业产业基金扶持优秀的畜牧业企业完成贯穿完整生态链条的尝试。生肉加工企业打造畜牧业良性生态圈，从饲草料环节开始，促进集约化经营，在已经沙化的土地上种植耐盐碱的高蛋白饲草，下游紧接着畜牧养殖，先打通饲草养殖和人工草场的牛羊养殖。从源头起每一个环节都有严格管理，百姓期盼质量过关的“放心奶”也会顺利实现。

　　基金化投资由最初作为整合三农资金的一种尝试，已经日益成为各界的共识。在中国农业基金成功的示范作用下，多地财政部门开始了行业发展基金的探索，以中国农业基金为代表的资金投入的成功，确定了市场化机制放大财政投入效应。中国农业基金将承担更重要的责任，在基金化投资方式上，探索更加积极高效的投入运营模式。