南京市公安局鼓楼分局牢固树立“抓禁毒就是抓民本”的理念，强化守土有责的履职意识，紧扣“宣教、管理、打控”3个关键词，出实招、干实事、抓实效，着力提升禁毒工作水平，取得实效。今年上半年，鼓楼分局先后破获毒品案件490起，其中公安部目标案件3起、省公安厅目标案件1起；打击处理涉毒犯罪嫌疑人547人，查处吸毒人员1882人，强制隔离戒毒529人；缴获毒品38.22千克，捣毁毒品加工分销窝点1个。为此《人民公安报》2015年9月21日“禁毒”专版特以《南京鼓楼：“抓禁毒就是抓民本”》为题报道了分局优秀的禁毒工作经验。
构建全覆盖的宣教体系
■118个社区开设禁毒教育课程
■136名社区民警被聘为禁毒宣传员
吸贩毒者以社会闲散人员居多，加强禁毒宣传教育必须注重面与线的结合，让禁毒意识深入人心。鼓楼警方以深化全民禁毒宣传教育为抓手，以禁毒宣传教育进家庭、进社区、进学校、进单位、进场所为载体，利用入户调查方式，宣传禁毒知识3万余户、9万余人，在118个社区开设禁毒教育课程，将禁毒宣传教育作为精神文明建设和社会主义核心价值观教育的重要内容，与普法教育、科普教育、健康教育紧密结合，共开展讲座350余期，听众超过2万人。鼓楼分局136名社区民警被学校、单位聘为禁毒宣传员。
为构建全覆盖的宣教体系，鼓楼警方在辖区单位设立禁毒宣传警示牌和禁毒宣传橱窗，扩大禁毒宣传的影响力，充分依托新兴媒体、街头橱窗、楼宇电视、手机短信等拓展宣传载体，营造全社会知毒、识毒、防毒、拒毒的舆论氛围，构建社区禁毒思想防线，实现禁毒宣传教育工作规范化、常态化。
针对青少年学生、流动人口和在册吸毒人员等易染毒人群，他们大力推进禁毒宣传活动，通过设计宣传展板、悬挂宣传横幅、张贴宣传画、发放宣传单、播放宣传录像等形式，将禁毒宣传延伸至学校、社区、单位，努力减少新吸毒人员的滋生。在全面宣传的同时，民警还鼓励群众积极举报毒品违法犯罪线索，敦促犯罪分子和在逃人员投案自首，努力形成全民参与、抵制毒品的良好氛围。
构建全覆盖的管理体系
■建立社区书记、社区民警、专业社工等组成的涉毒人员管控队伍
■“逢嫌必检”发现隐性吸毒人员
鼓楼警方定期组织禁毒民警、社区民警和禁毒社工对辖区吸毒人员走访摸底、进行风险等级评估，同时规范社区戒毒工作流程，建立健全登记台账、见面谈话、尿检核查、心理咨询、每周例会、法制教育、诊断评估等工作制度。同时，建立社区书记、社区民警、专业社工和亲属等组成的涉毒人员管控队伍，通过多方力量，协调合作，共同对涉毒人员进行严格管控。
鼓楼警方高度重视“逢嫌必检”工作，并将其作为发现隐性吸毒人员的主要手段，对抓获的违法犯罪嫌疑人第一时间进行现场吸毒检测；组织治安民警对涉毒场所从业人员和吸毒嫌疑人员进行现场吸毒检测；组织禁毒社工对登记在册的吸毒人员，特别是正在执行社区戒毒社区康复的人员定期落实吸毒检测。
针对涉毒人员流动性较大的特点，鼓楼警方对辖区内涉毒人员逐人见面谈话，掌握其现实表现，从中排查涉毒人员并逐一列管；对流出辖区的人员，通过其亲属了解其流向，并采集相关信息；对新流入的人员，及时纳入管控范围；对隐性或新滋生的吸毒人员，通过鼓励群众举报等方法，最大限度地将其纳入管控视线。
构建全覆盖的打控体系
■主动进攻，大小案件并查
■整合资源，提升协同作战能力
在强化大要毒品案件侦破的同时，鼓楼警方紧盯涉毒犯罪线索开展侦控工作，做到大小案件并查，以严打零星贩毒活动为突破口，充分依托基层派出所，发挥所队联动作用，广泛收集零包贩毒案件线索，上下深挖、左右扩线，破小案带串案，延伸缉毒打击的触角，快侦快破社会面零星贩毒案件，最大限度地铲除涉毒活动的生存土壤。
——立足主动进攻，经营破获大案要案。鼓楼警方始终保持主动进攻态势，注重加强与外地警方的协作，狠抓毒品大要案的侦控经营，先后在市公安局禁毒支队及福建莆田、广东汕头警方配合下，成功侦破3起公安部毒品目标案件，抓获涉案嫌疑人22人，缴获冰毒31.4千克。
——依托情报研判，打击零星贩毒犯罪。鼓楼警方积极发挥情报信息的支撑作用，先后组织6场禁毒研判专题培训，交流涉毒人员动态管控经验做法，开展网上作战，深入挖掘各类案源线索，加大涉毒案件查处力度。在做好大案攻坚同时，坚持以打击零包贩毒活动为抓手，对涉毒线索进行深挖研判，破小案带大案，做到破一案、带一串、端一窝。
——整合警种资源，提升协同作战能力。鼓楼警方充分整合各警种资源，充分发挥禁毒、网安、人口、治安、反扒、打盗车等职能大队的协同作用，形成禁毒整体作战、合成作战态势。禁毒大队充分发挥主力军和领头羊作用，在加强牵头指导、组织协调的同时，强化大案专案经营，全力侦破有影响的大要案件，同时与派出所捆绑作战；网安大队紧盯“互联网+”时代禁毒工作新特点，深入挖掘网侦破案攻坚潜力，着力培训派出所网侦专业民警，专司涉毒研判工作，网上网下联动侦查，实施精确化布控，严厉打击涉网涉毒违法犯罪行为；人口大队牵头组织社区民警，强化守土有责意识，积极落实“宣教、管理、打控”禁毒工作措施，做好社区禁毒宣传、吸毒人员“积分预警”动态管控及提线打处工作；各派出所打破常规，重点打击零包贩毒，破小案带大案，加强在册涉毒人员排查管控力度，最大限度发现隐性吸毒人员；反扒、打盗车专业队结合吸毒人员扒窃、盗窃案件侦办工作，全力配合开展专项扫毒行动。
