胡晓抒局长在泰州盐城调研食品安全治理能力建设

　　3月18日至19日，省食品药品监管局局长、省食安办主任胡晓抒赴泰州市和盐城市，就省政府明确的重点课题“适应推动民生建设迈上新台阶要求，提高食品安全治理能力研究”进行专题调研。他强调，要认真落实党中央、国务院和省委省政府关于加强食品药品安全工作的一系列决策部署，主动适应经济发展新常态和监管体制改革调整的要求，以对人民群众高度负责的态度，全面强化食品药品监管，着力解决影响群众饮食用药安全的突出问题，持续提升食品药品安全整体保障水平。要围绕提高食品安全治理能力，大力加强组织保障、执法监管、技术支撑、考核考评、社会共治“五大体系”建设，部署开展食品安全示范县（市）创建活动，加快推进地方性立法，推动食品安全工作迈上新台阶。泰州市政府副市长王学锋、盐城市副市长朱传耿、兴化市委书记陆晓声、大丰市市长陈平等分别参加调研。

　　在兴化市和大丰市，胡晓抒局长分别主持召开了有地方党委政府领导、有关监管部门负责人及乡镇负责人参加的调研座谈会，听取食品安全工作情况介绍以及进一步加强食品安全工作特别是“五大体系”建设的意见建议。他指出，这次专题调研是根据省政府的部署要求进行的，目的就是紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对江苏工作的最新要求，紧紧围绕“迈上新台阶、建设新江苏”的总目标总任务，深入分析食品安全工作面临的问题和挑战，研究制定提高食品安全治理能力的对策措施，及时形成具有较强前瞻性、指导性和可操作性的调研成果，为省委省政府决策提供依据和参考，也为我们进一步加强食品安全监管工作更好地理清思路、明确目标任务和工作重点。在座谈过程中，胡晓抒局长边听边记，并不时就市县监管机构改革、乡镇派出机构设置、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理、食品检验检测机构建设等问题询问具体情况，并与大家一起商讨解决食品安全工作困难问题的思路和办法。

　　胡晓抒局长在座谈结束时的讲话中，充分肯定了泰州、盐城以及兴化市、大丰市近年来在加强食品安全工作中采取的措施和取得的成绩。泰州市食品药品监管机构改革进展较快，在多年来的食品安全监管中勇于探索创新、先行先试，创造了很多好的经验；盐城市特别是大丰市在食品安全“五大体系”建设方面进行了一系列创新探索，工作有基础、有经验、有成效，为全省提供了良好的示范和借鉴。胡晓抒局长指出，十八大以来，党中央、国务院高度重视食品安全工作，将之上升到提高党的执政能力、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来认识、来谋划、来部署。习近平总书记在2014年中央农村工作会议上强调，食品安全关系中华民族未来，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。各级食品药品监管部门要认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署，进一步统一思想、提高认识，切实增强责任感使命感和紧迫感，采取更加有力有效的措施，在提高食品安全治理能力上动脑筋、下功夫、求突破，推动食品安全工作全面迈上新台阶。一是要充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识食品药品监管体制改革的重要性，从讲政治、讲大局的高度，加快推进市县监管机构改革，加快食品安全监管职能整合步伐，为落实总书记提出的“四个最严”的要求提供体制机制保障。要认真研究食品药品监管体制改革后面临的新情况新问题，以改革创新的精神拿出新思路新办法，尽快形成适应新体制要求的科学完善的运行机制。县级实行“三合一”市场监管局模式后，要把确保食品安全作为首要责任，省、市食品药品监管部门要有针对性地加强指导和督促检查。要依靠深化改革，积极化解监管体制改革调整过程中遇到的困难和问题。二是要坚持问题导向和底线思维，全面加强食品生产经营全过程监管，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决守住不发生重大食品安全事故和区域性、系统性风险的底线，促进食品安全形势持续稳定好转。要怀着对人民群众的深厚感情抓食品安全工作，哪些问题突出，群众对哪些问题反映强烈，就集中精力、集中力量抓哪些问题，切实做到抓一件、成一件，让群众看到实实在在的成效。要保持高压态势，深化专项整治，加大打击力度，完善举报奖励制度，严惩重处食品安全违法犯罪行为。要严格监管执法，强化源头治理，科学安排监督抽检，加强风险监测预警和质量安全隐患排查，健全完善最严格的覆盖全过程的监管制度和机制。要推进简政放权，坚持放管结合，改革完善行政许可制度，权力下放的同时也意味着必须承担相应的责任，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。三是要加强监管队伍和监管能力建设，不断提高履行食品安全监管职责的能力和水平。要适应机构职能整合的要求，加大培训力度，严明纪律作风，加强监管执法规范化建设，努力打造一支政治业务素质过硬、专业化的监管队伍。要推进资源整合，加大经费投入，加强检验检测机构建设，为开展食品安全监管提供强有力的技术支撑。四是要充分发挥各级食安办作用，完善多部门协作机制，强化协管员队伍建设，有效落实企业主体责任，积极构建信用体系，加强宣传教育和舆论引导工作，进一步推动形成食品药品安全社会共治格局。五是要坚持崇尚实干、狠抓落实，传导压力，落实责任，加大督查督办力度，把食品安全监管各项任务逐一落实到位、落实到最基层。

　　省局有关处室负责人及课题调研组成员参加调研。

　　                                                                                                                          （省局办公室、泰州市局、盐城市局）