把民生福祉“放心头扛肩上”
——政协委员把脉教育、医疗、养老难题
民生是为政之要。每年的政府工作报告，民生都是重要的施政点。今年的政府工作报告中更是要求把民生问题“放在心头、扛在肩上”，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉。
在政协委员的小组讨论会上，对群众反映强烈、期待迫切的教育、医疗等民生问题，来自各界的政协委员们各抒己见，为破解难题把脉问诊、开出药方。
校外培训>>
8000亿元市场亟待规范
小学生的课外负担太重，晚上作业都做不完；只要学不死、就往死里学，孩子们成了“刷题机器”……小组讨论中，教育问题被频频提及。全国政协委员、省政协副主席、南京师范大学副校长朱晓进尤为关注中小学校外培训中的乱象。
中国教育学会日前发布的《中国中小学课外辅导行业研究报告》显示，去年全国中小学辅导机构的市场规模已超过8000亿元，“吸金”能力急速提升，但因监管不力，中小学校外培训乱象丛生，成为社会舆论关注的焦点问题。
乱象根源何在？朱晓进认为，首先是中小学校外培训多头管理。有的培训机构打着“咨询公司”的旗号，到工商部门登记注册；有的按“技能培训”牌子去人社部门申请。其次，在“减负”目标导向之下，中小学教材不断压缩篇幅和内容，学校放学较早、学生无人监管等，都为校外培训提供市场空间。
朱晓进呼吁大力整顿教育培训市场，由教育、人社、工商等职能部门牵头，建立跨部门统筹协调、协同推进的工作机制，明确对教育培训机构的监管责任主体，对违规办学的严肃清理，对破坏教育生态的坚决打击，对虚假宣传、利益勾结的重拳严惩，以制度编织多元监管红线。
进一步深化招生考试改革，实行“学什么与考什么分离”，建立科学的教育成绩评价体系，注重平时成绩的考查；大力推进教育公平，逐步缩小薄弱学校与名校、重点学校的办学差距，在师资、经费、器材等方面实现共享。
破解看病难>>
“名利双收”引好医生下社区
多年来，医改政策出了不少，但看病难并未得到缓解，症结何在？全国政协委员、南京中医药大学教授王旭东认为，当前破除以药养医，推行三级诊疗遇到很多问题，有必要继续深入，从源头上加以解决。
“比如三级诊疗，虽已制定很多方案引导老百姓在基层看病，但人们生病时都想得到最好的医疗。让顶级医院的医生下基层，有用吗？社区医院没那么好的设备条件。”王旭东说，对顶级医生来说，下基层的待遇和成长空间没有吸引力。西方家庭医生、社区医生收入比专科医院多得多，且上升发展空间很大，“名”和“利”的需求都解决了，医生自然愿意“下”社区。
王旭东不认同通过医疗资源的均等化来解决看病难。“怎么均等？社区医院和三甲医院，首先从医疗资源上、设备上都不可能均等。关键是让每一级医院干它该干的事。”
低龄老人>>
呼唤家庭关爱社会理解
当前，80岁以上高龄老人的养老问题比较突出。然而，全国政协委员、南京大学教授胡有清调查发现，60岁到69岁的“低龄老人”也需得到社会的理解和关爱。
“这个年龄段的老人上要照顾上一辈的高龄老人，下要照顾下一代子女及孙辈，家庭负担很重。因为相对‘年轻’，身体出状况的比较少，他们没有得到社会应有的关爱。”胡有清说，他在社区调查中发现，一些低龄老人非常苦恼，上一辈的老人要求自己经常去看望，下一代的子女也得顾着，有些人因为退休后收入降低，还要在外兼职、打工，非常辛苦。“‘老老人’要体谅‘小老人’，培养好的家庭气氛，社会也要给予他们理解和支持。”
60-70岁是人生的第一个老年阶段，这段时间的身心健康直接关系未来步入高龄的生活质量。尤其60-65岁的老人，刚离开工作岗位，不少人不能适应新的社会角色、生活方式，易产生失落感，甚至出现焦虑、抑郁等“退休综合征”，需及早预防和疏导。
胡有清建议搭建公益服务等多种平台，为这些老人发挥余热创造条件，给予他们精神层面的满足。老人退休后再就业，由于一般只是劳务关系，签不了正式的劳动合同，有关部门需在法律层面加以规范，保护他们的权益。
新华报业全媒体记者 郁芬
原标题:把民生福祉“放心头扛肩上”
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编辑：廉昕朦
