绿色扶贫让青山也富饶——重庆市林业扶贫工作纪实

　　今年6月以来，重庆市秀山县大溪乡丰联村下坪组的陈靖，陆续接到外地游客打来的订房电话，其中多半是回头客。
　　陈靖是下坪组水云渡农家乐的老板。2014年，他利用5万元“森林人家”建设专项补助，更新了部分设施，农家乐环境干净整洁了不少，游客好评如潮，回头客自然多了起来。陈靖一家子的生活状况也得到明显改善。
　　对“森林人家”建设的专项补助，只是重庆市林业局大力推进林业产业发展，帮助贫困地区农民脱贫致富的举措之一。重庆市林业局局长吴亚说，近年来，重庆市林业局统筹整合国家和市级林业工程项目和资金，大力推进全市18个贫困区县的林业扶贫开发工作，近3年投入到18个贫困区县的林业资金达72亿元，占全市林业总投入的65.8%。
　　产业扶贫助群众“靠山吃山”
　　同秀山县的陈靖一样，从2013年起至今，重庆市已有近300户居民享受到“森林人家”的专项补助。今年，重庆市林业局又安排500万元专项经费，用于帮扶100户“森林人家”。
　　“森林人家”的兴起以及森林公园的打造，也带火了山区的森林旅游。2014年，重庆市森林旅游人数近6000万人次，旅游收入实现了大幅增长。
　　贫困地区往往也是森林资源丰富的地区。重庆市林业局充分利用森林资源优势，结合高山扶贫搬迁，大力扶持贫困区县发展森林旅游、木本油料、干果、笋竹、中药材等产业，鼓励林业龙头企业到贫困地区建立林产品加工基地。
　　近3年来，重庆市林业局投入资金近1.54亿元发展特色效益林业产业，建立林业贷款贴息制度，优先安排贫困区县的特色产业项目和解决贫困区县的林业贷款贴息，确保65%以上的林业特色产业补助资金投入到贫困区县。
　　重庆市林业局通过实施退耕还林等工程，大力扶持贫困区县发展特色效益林业产业。目前，全市实施退耕还林工程113.5万亩，其中18个贫困区县实施面积约占全市的81%，秀山金银花等特色林业产业基地初具规模。
　　生态改善使农村增绿又增收
　　位于长江与大宁河交汇处的巫山县巫峡镇桂花村，石漠化问题十分严重，村民们只能种植耐贫瘠、耐干旱的玉米、红薯。2012年，巫山县被纳入石漠化治理示范片区，林业部门采取“打大窝”、“客肥土”等方式栽植经果林和女贞、栾树等乡土树种，建水池铺管网灌溉护苗。如今，巫山县1万多亩树苗长势良好，成活率达95%，荒山披上了绿衣，不仅改善了农民的居住环境，也为家家户户带来增收的喜悦。
　　在重庆市林业局的帮助指导下，巫山县近年来投入资金7136万元，完成石漠化综合治理12万亩，相继建成曲尺乡、巫峡镇、大昌湖万亩生态林（经果林）示范片区。
　　重庆市林业局负责人介绍，近年来，重庆市石漠化综合治理完成营造林88.9万亩，其中18个贫困区县完成营造林面积约占全市的85%。重庆市计划在未来2年，每年完成石漠化综合治理营造林25万亩，18个贫困区县将完成22.5万亩，占全市的90%。
　　在三峡库区生态屏障建设中，重庆市林业局坚持“增绿”与“增收”相结合，通过积极营造速丰林、经果林、兼用林，大力发展林下经济，打造生态产业化基地100余万亩，有力促进了三峡库区贫困农民实现增收。
　　深化林改把青山变“金山”
　　2014年初，重庆市涪陵区武陵山乡石夹沟村5社、6社，流转景观林近2万亩给武陵大峡谷景区，流转价格为每亩800元，流转总金额1500多万元，涉及81户189人，人均获得收益8万多元。
　　为提高林地经营水平，近年来，重庆市紧紧围绕深化集体林权制度改革，初步摸索出一条“强林升值、促农增收”的路子，许多林农从中得到实惠。目前，重庆市流转林地面积546万亩，流转金额15亿元，其中18个贫困区县共流转林地面积340多万亩，流转金额10亿多元；林权抵押面积453万亩、贷款228亿元，其中18个贫困区县林权抵押面积近200万亩、贷款62.9亿元。
　　未来两年，重庆市将继续加大贫困区县森林保险的支持力度，扩大林权抵押贷款规模，加强对武隆、奉节等地集体林业综合改革试点指导；加强涪陵林权交易平台建设，推动林地规范有序流转，帮助贫困农民增收；引导贫困区县集体林业规模化经营，支持发展家庭林场、林业专业合作社等新型林业经营主体。
　　重庆市林业局还将进一步坚持“面上保护、点上开发”的原则，加强对全市18个贫困区县的生态保护和林业扶贫开发工作。预计2015年—2017年，重庆将向18个贫困区县投入林业建设资金93.5亿元，确保生态保护和林业扶贫开发工作出实效。