扬帆助航，培养检察时代的弄潮儿

    7月7日上午9点，在灌南县法院刑事审判庭的旁听席上，几个依次端正落座的年轻人格外引人注意，与其他听众神情明显不同，他们目不转睛，偶尔皱起眉头低声议论，时不时在记录本上奋笔疾书，再回头圈圈画画，满是标记。

　　他们是灌南县人民检察院的青年公诉人。此时，灌南县15人涉嫌组织、领导传销活动案件经检察院提起公诉，正在各方瞩目下开庭审理。对他们来讲，这无异于一堂别开生面的“法治公开课”。“组织青年干警观摩疑难案件庭审，可以培养他们的复杂案件分析和证据审查能力，学习承办人举证质证、法庭答辩及处理突发状况的临场应对方法。”该院分管公诉局的副检察长程祥是此次旁听活动的组织者。观摩复杂案件庭审是该院2015年青年人才培养计划的一角。 

　　今年以来，灌南县人民检察院探索机制创新、制度改革，以规范司法行为专项整治活动为契机，采取系列有针对性的配套新规，着力搭建青年干警成长平台。 

　　匠心独具，培养青年业务能手 

　　6月份某天一大早，侦防局的年轻干警小刘换上蓝色制服，对着镜子细心整理着领带。那天是他在检察为民服务大厅控申接访窗口轮岗的第九天。 

　　“第一天有点不适应，有群众进来我就紧张，第一次接待之后，衬衫后背已经被汗打湿了，”虽然偶尔参与职务犯罪嫌疑人取证谈话，但是面对普通群众，小刘坦言最初的不适应，“不过几天下来就慢慢习惯了，群众通常是为寻求帮助而来，我真心希望自己能够帮到他们。” 

　　2014年以来，灌南县人民检察院实行青年干警轮岗接访制度，组织每年招录的新晋干警轮流在控申部门服务窗口参与群众接访工作，每人每次三周，要求穿着统一着装，佩戴检徽，用语文明礼貌，对群众反映的问题如实记录，接到的举报线索及时移交。 

　　“群众工作是检察工作的重要环节，与群众直接、有效的沟通是从事各项业务工作的基础。”该院政治处副主任李保军认为，群众工作能力在青年干警成长过程中举足轻重。 

　　到目前为止，该院已陆续安排19名青年干警轮岗接访，学习之余，他们常能提出“在大厅设置阅览架摆放当日的法制报刊”、“群众等候区提供饮用水”等细节建议。仿佛在沃土里播撒花种，检察服务精神已经在他们的潜意识里生根发芽。 

　　同时，着重深化业务一线干警对刑事案件完整司法环节的了解和认识也是该院人才培养计划的一项大胆革新。 

　　今年年初，灌南县检察院联络县公安局，安排公诉部门三名年轻干警分别前往公安局法制科、交通执法大队、刑事侦查大队进行为期一个月的挂职锻炼。刑案现场跟随出警，接待报警群众，参与警方案件讨论、取证以及对法律适用问题的研讨、调研等。 

　　“有时候在接警室处理纠纷，嗓子哑了也顾不上倒杯水，有时在大雨滂沱中对交通事故进行现场勘测。”在交通执法大队挂职锻炼的小王讲起这段经历时并没有一丝怨言，而是欣慰于自己的收获，“了解到公安部门对各类驾驶行为的定性标准和依据、技术鉴定的取证方法，对我今后审查交通领域刑事案件证据有很多启发。” 

　　对一起案件作出起诉或不起诉决定后，等于“流程结束”吗？未检干警的回答是否定的。去年以来，该院未检部门尝试推行未成年人附条件不起诉工作，由案件承办人负责对附条件不起诉未成年人的考验期考察等系列后续工作。 

　　“考验期与他们保持联络对我来说很有点难度，既要像朋友一样聊天，又要时常提醒和督促。”未检科青年承办人小王刚刚对考验期已满的7名附条件不起诉未成年犯罪嫌疑人做出不起诉决定，“办理一件类似的案件确实让我成长不少。” 

　　搭建舞台，激发青年人才潜力 

　　“认真落实《江苏省检察机关中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》，扎实推进检察人才正规化、职业化、专业化建设。充分依托法学社、周末大讲堂、检察业务兴趣小组等平台，推动青年干警成长成才。”在该院最新出台的《2015-2019年灌南检察工作发展规划纲要》中，人才队伍建设被列为重要革新任务。 

　　6月的最后一个周五一大早，民行科干警小胡正在办公室里专心致志的“备课”，依照“周末大讲堂”课程表，当天下午，她将作为全院干警的老师，为大家讲授《行政诉讼法的修改及其对检察工作带来的影响》。眼前的PPT她早已烂熟于心，既对法条变化一目了然又能引起同事们的听课兴趣是她理想中的课堂效果。 

　　“周末大讲堂”是今年的一项创新尝试，干警轮流做讲师，梳理各自工作中应知应会的法律知识、专业知识、综合知识等自由选择课题，每周指定时间面向全院讲授，课后互动环节供听众针对不理解、讲授不详尽之处即兴提问，即时交流。检察长带头主讲“三严三实”专题党课，鼓励青年干警积极申报课题。上半年，周末讲堂定期开讲，已有20名干警先后走上讲台，从“职务犯罪案件侦查取证技巧”、“非法集资案件认定应把握的几个关键”到“做好检察信息工作的一些思考”、“未成年人刑事案件办理机制研究”等等，内容广泛，实用性强。课程表仍在不断更新。 

　　“青年干警在某些方面的知识储备可能比我们更加全面，也更与时俱进，他们缺少的只是经验、阅历和平台，周末讲堂是老干警向他们学习的机会，也是他们展现个人风采的舞台。”谈起这些“小老师”，检察长吴明很是欣慰。 

　　每周讲堂结束后，爱看书的案管科干警小张习惯去下一楼层的法学社活动室借几本书看。这里储备了涉及法学、文学、历史、政治、人物传记等内容健康、实用性强的各类书籍以供借阅。 

　　院海西法学社自3月份成立以来，不定期组织户外拓展训练、青年干警座谈会、抗战纪念专题学习、典型疑难案件讨论、足球友谊赛等社团活动，建立院阅览室。与传统法学社不同的是，社员可以针对活动内容和形式自行提案，由提案人制定活动方案并担任该项活动的组织者。激发潜能和创造力，锻炼组织协调能力，是法学社成立的初衷。 

　　7月份，全面升级改造的灌南县人民检察院内网，新增首页专栏，循环展示着8名干警的照片和事迹简介，他们正是今年前两季度评选出的“检察之星”。候选人由自荐或部门推荐产生，经在全院大会述职演讲，由所有参会干警民主测评当选，每季度设立4个名额。 

　　连云港市政协委员巩红梅在该院调研视察时曾指出：“检察之星评选在发掘和鼓励青年人才方面具有非常大的学习借鉴意义。” 

　　约束方圆，严格规范司法行为 

　　走进灌南县检察为民服务大厅，无论是印刷着《灌南县人民检察院检察人员文明礼仪规范》、《检察机关文明用语》、《关于依法保障律师执业权利的规定》的彩色展板，还是各窗口的服务满意度打分器，无不透露出他们追求规范、完善的诚意。 

　　自规范司法行为专项整治活动开展以来，该院借“东风”之势着力加强青年干警司法行为的规范与监督力度，出台了《灌南县人民检察院规章制度汇编》、《检察人员操守行为制度》、《关于建立“三方互动”机制干预检察人员异常动向的暂行办法》、《检察人员问责暂行规定》等制度文件，并组织学习考核。 

　　《灌南县检察院案件质量评查评定制度》是该院规范司法行为的重要监督节点。季度末雷打不动的案件质量评查“虎妈”一般不放过哪怕是标点、格式上的任何细微错误。前两季度，共评查侦查监督案件64件、公诉案件88件、未检案件4件、自侦案件5件。公开的97份法律文书在制作标准和用词规范性方面均位列全市前列，多次受到连云港市检察院的认可和表扬。 

　　此外，按月公示《干警工作档案》，向社会广泛发放《规范司法行为征求意见表》，邀请省市县三级人大代表、市政协委员及人民监督员视察监督，召开律师座谈会，开通微博微信……主动接受来自四面八方的监督，也凸显出灌南县人民检察院规范引导青年干警成长的目标和决心。